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北京(👞)理工大(🤔)学法学院(yuàn )副教授、中国民法学(👄)研(yán )究(🆗)会副(fù(🍒) )秘书长孟强对《法制日(rì )报》记者说(🎊)，政(zhèng )策(🤭)是法(fǎ(👐) )律的先导。

在张(zhāng )帅梁看(kàn )来，全面(😼)推进乡(🔀)(xiāng )村振(🤗)兴(xìng )，要强化制度性供给，其中，深化农村土(🔵)地制(zhì(🤪) )度改革(🧘)至关重要，农村(cūn )土地既是农民集(🐷)体所有(🥦)(yǒu )的最(🕣)重要的资源，加快(kuài )物权法修改步(👳)伐，即是(🗿)(shì )保障(🏰)深化农村土地制度(dù )改革依法进(📍)行。

第二(🎞)，明确经(🛩)营权的权能及边(biān )界。

张(zhāng )帅梁认(⛓)为，物权(🤣)(quán )法对(🍇)于(yú )农村土地的规定(dìng )，只是(shì )简(🕦)单用11个(🍛)条文规(🐩)(guī )定了土(tǔ )地承包经营权、4个条文(wén )规(📥)定了宅(😿)基地使(🈹)用权，仅涉及这两项权利最基(jī )本(🚓)的内容(⛳)，无法有(🏖)效回(huí )应农村土地制度改革的(de )现(🍓)实需求(✏)，也无法(🕙)对农(nóng )村土地制度改革实践提(tí(🌱) )供更细(🚾)致和更(🏧)有效的指(zhǐ )引。

孟强认为，40年前，作为(⏺)改(gǎi )革(🌨)开放“排(⏲)头兵(bīng )”的家(jiā )庭联产承包责任(rè(🏣)n )制，实(shí(🎤) )现了土(😚)地承包经(jīng )营权从(cóng )土地所有权中的分(👁)离，为农(🕧)业发展提供了源源(yuán )不断的动力。

另据《人(🎇)(rén )民日(🌬)报》报道(📂)，2010年，安(ān )徽省阜阳市农民王勇返(fǎ(🌒)n )乡创业(🛺)，从村民(🧣)手中流(liú )转了200亩地用于种植果树(🎆)(shù )。