23sese

第(😙)二，明确经营权的(😍)(de )权能及(jí )边界。

张(🐲)帅梁建(jià(📕)n )议，一是必须要在(😂)(zài )所有权(quán )层面完(wán )善落(⏹)实集体所有权，在(🕛)此基础上(📋)稳(wěn )定农户(hù )的(🐘)土地(dì )承包权，并放活基于(🈂)农业用途的土(tǔ(♿) )地经营(yí(😂)ng )权，健(jiàn )全土地流(🌰)转规范管理制度(🕡)，允许承(ché(🈹)ng )包土地(dì )的经营(💾)(yíng )权担保融资；二是要保(🍎)障所有权和(hé )承(🗿)包权(quán )，同(🔇)时(shí )要放开搞活(🔞)经营权，防止和杜(🏷)绝农(nóng )村(🤛)耕地(dì )抛荒和(hé(🌀) )弃耕，鼓(gǔ )励农村土地高效(✔)利(lì )用，并(bìng )全面(😜)推(tuī )开农(🐢)村土地征收制度(🚻)改革和农村集(jí )体经营(yí(🆙)ng )性建设(shè )用地入(🏪)市改革。

保(📝)持(〽)土地承包关系(🛶)(xì )稳定并(bìng )长久(❔)不(bú )变，第(🦄)二轮土地承包到(⏸)期后再延长(zhǎng )30年。

2007年(nián )开始(💝)实(shí )施的物权法(🧜)对农民土(🤜)地权益的保护(hù(🍎) )起到了(le )非常重(chó(🌹)ng )要的作用(🍤)。

第三，完善征地补(✴)偿标(biāo )准，建(jiàn )立征收(shōu )征(⚡)用农村集体土地(🐙)补偿标准(📱)(zhǔn )的市场(chǎng )价值(🦂)挂(guà )钩机制，以兼顾国家、(🔣)集体、个人(rén )的(💁)土地(dì )增(👧)值(👄)收(shōu )益分配。

例(⌚)如，2008年5月，全国政协(😶)视(shì )察团(🌒)赴(fù )成渝调(diào )研(💷)。

孟强认为，40年前，作为改革开(🧐)(kāi )放“排(pái )头兵”的(🛅)家庭联产(🚎)承包责任制，实现(🥪)了土(tǔ )地承包(bā(🏇)o )经营权(quá(🙏)n )从土地所有权中(🔯)的分离，为农业发(fā )展提供(😵)(gòng )了源源(yuán )不断(⏸)的动力。