冰川时代2

张(🛬)帅梁(😦)建(jiàn )议，一是必(bì )须要在所(🕯)有权层面完善落实集(🏨)体所(🐳)有权，在此基础(chǔ )上稳定农(😉)户(hù )的土地承包(bāo )权(🎯)，并放(💟)活(huó )基于农业用(yòng )途的土(🕢)地经(😡)营权(quán )，健全土地(🤞)(dì )流(🚌)转规范管(guǎn )理制度，允(yǔn )许(🧔)承包(⏭)土地的经营权担(🍐)保融资；二是要(yào )保障所有权(🎂)(quán )和(🍬)承包权，同时要放开(kāi )搞活(🌻)经营权(quán )，防止和杜(dù(🥡) )绝农(👉)(nóng )村耕地抛荒(huāng )和弃耕，鼓(⬆)(gǔ )励农村土地(dì )高效(😪)利用(🚞)，并全面推开农村土地征收(🈷)制度(📣)改革和农(nóng )村集(👱)体经(🐠)营(yíng )性建设用地(dì )入市改(🐺)革。

接(✍)受采访的(de )专家认(💲)为，当(🧐)时(shí )的农村土地(dì )流转带(🚽)有明(🤕)(míng )显的自发性(xì(⛲)ng )、盲目性与随意性，加之包括物(🚈)权法(🛋)在内的法律相(xiàng )关规定过(🛐)于(yú )笼统，有关(guān )内容(🍕)和程(🛳)序(xù )不够明确具(jù )体，缺乏(😈)可操作(zuò )性，导致一(yī(📆) )些地(👋)方出现(xiàn )了大量土地纠纷(🍎)，侵权(😳)行为时有发生。

经(💱)营权(🔱)与承(chéng )包权分置时(shí )，经营(💩)权本(🦌)(běn )身包含着自(zì(😵) )主生(⬜)产经营(yíng )权、抵押入股等(🕣)(děng )处(🍕)分权、收(shōu )益权(👝)；承包(bāo )权主体对经(jīng )营权主(🐟)体享(🔬)有对价请求权、监督使用(🚾)权，到期回收(shōu )权等。

物(🏨)权(quá(❇)n )法第十一章(zhāng )以专章的形(📆)(xíng )式规定了“土地(dì )承(🤸)包经(🛁)营权(quán )”，确认了(le )土地承包经(🏹)(jīng )营(🌟)权人依法(fǎ )对其(🐟)承包(🌮)经营的耕地、林地、草地(㊗)等享(🍭)(xiǎng )有占有、使(shǐ(🦕) )用和(🎵)收益的(de )权利。

在此(cǐ )背景下(🍘)，今(jī(📉)n )年中央一号文件(⛳)(jiàn )提出加快修(xiū )订“物权法(fǎ )”。

未(🕔)经依(👟)(yī )法批准，不得将承包地用(💔)于非农建设。

第三，完善(🕋)(shàn )征(🔹)地补偿标(biāo )准，建立征(zhēng )收(😄)征用农村(cūn )集体土地(📣)补(bǔ(😶) )偿标(biāo )准的市场价(jià )值挂(📅)钩机(📿)制(zhì )，以兼顾国(guó(🙁) )家、(🗡)集体、个人的土地增值收(🤵)益分(🐛)配。

2018年8月27日，十(shí )三(🐧)届全(🚆)国人(rén )大常委会第(dì )五次(👛)会议(🧖)首(shǒu )次审议民法(fǎ )典各分编草案，其中包括“物权(❌)编”部(🚏)(bù )分。

孟强认(rèn )为，40年前，作为(🌤)改革开放“排头兵”的家(🍬)庭联(😼)产承(chéng )包责任制，实现了土(🚷)地(dì )承包经营权(quán )从(🗜)土地(👹)所有(yǒu )权中的分离，为(wéi )农(🆙)业发(🏅)展提(tí )供了源源(🏹)不(bú(📖) )断的动力。

2017年10月，党的十九大(🔡)提出(😋)，巩固和完善农(nó(🌦)ng )村基(🙍)本经营(yíng )制度，深化(huà )农村(🍪)土地(⛑)制(zhì )度改革，完(wán )善承包地“三权(quán )分置”制度(dù )。