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今年的中央一号文(wén )件这(zhè )样表述,意味着此前农村(cū(⛴)n )土地制(🚜)度改革(🧝)探索出(🌘)(chū )来的(😤)(de )“三权分(🗨)置”,即农(🚡)村集(jí(🚦) )体(💥)土地(🌈)所(✊)有权(🚰)、(🥥)承包(🏘)(bā(🧥)o )权和(🍘)(hé(🈚) )经营(yí(💃)ng )权“三权(🚯)分置”将实(shí )现从(cóng )政策到法律的转变。
例如(rú ),2008年5月,全国政协视(shì )察团(tuán )赴成渝调研。
在重庆涪陵(líng )的一家生猪养殖场,视察(chá )团看到了“龙头企业+农户(hù )”的经营方式:在一(yī )个平(píng )缓的山坡上,原先分(👙)散的(de )土(🍚)地被集(🥃)中起来(🤕),实(shí )现(🕞)了(le )小规(🚧)模经营(📺),公司还(🌨)为就(jiù(😤) )地(👆)转换(🖊)为(🌍)园区(🧜)工(🏎)人的(🔷)(de )农(🍓)民(mín )配(🕥)备(bèi )了(🚘)小型农具。
刘智慧(huì )认为(wéi ),至少有两项工作必(bì )须做(zuò )好,其一,要厘清“民法(fǎ )典·物权编”与目前涉及(jí )农村改革的诸多法律(lǜ )、行(háng )政法规,诸如与担保法、农村土地承包法、不(bú )动产(chǎn )登记暂行(🐌)条例等(🧣)之间的(🚤)关(guān )系(⛩)。
按照《行(💣)动计划(😦)(huá )》要(yà(🙎)o )求,2020年,渤(📂)海近岸(🚪)海(⛹)域水(🔁)(shuǐ(👕) )质优(🗻)良(🏾)(一、(📄)二(📥)类水质(🌵)(zhì ))比例(👝)(lì )达到(dào )73%左右,自然岸线保有(yǒu )率保(bǎo )持在35%左右,滨海湿地(dì )整治(zhì )修复规模不低于6900公顷(qǐng ),整(zhěng )治修复岸线新增70公里左右(yòu )。
孟强同样认为:“必须(xū )尽快对物权法作出修改,明确赋予经营权应有(yǒu )的(🌔)法(fǎ )律(💒)地位和(🤟)权能,唯(🕶)有如此(🀄)(cǐ )才能(😛)更好地(🏣)推进土(🔠)地(dì )制(💍)度(🚰)(dù )改(🚧)革(🍺)、加(💾)快(🏢)乡村(🌃)振(🙌)兴步伐(🐯)(fá ),促进(🏺)农村社(🔩)会经济发展(zhǎn ),保(bǎo )障农民的根本权益。
第三(sān ),完善征地补偿标准(zhǔn ),建(jiàn )立征收征用农村集体(tǐ )土地(dì )补偿标准的市场价值挂钩(gōu )机制,以兼顾国家、集体(tǐ )、个人的土地增值收益分(fèn )配。
其(📑)中,物权(🔔)法第(dì(🕦) )一百(bǎ(🚧)i )二十八(✌)条规定(🤤),土地承(🍺)包(bāo )经(🤡)营权人(👈)依(🧒)照农(🏕)村(👱)土(tǔ(🚵) )地(💧)承(ché(📍)ng )包(🍵)法的规(🕢)定,有权(🧓)将土地(🗂)(dì )承包经营权采取转包、互(hù )换、转让等方式流转。
例(lì )如,2008年5月,全国政协视察团赴(fù )成渝调研。
流转的期(qī )限不(bú )得超过承包期的剩余期限(xiàn )。
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