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河南(🔊)农业大学文法(fǎ(🛣) )学院(🤦)副院长(🍓)张帅(⚡)梁告(🍢)诉《法(fǎ(🎑) )制日(🚚)报(bà(🌨)o )》记者，今(🐣)(jīn )年(🔉)中央一号文件(jià(😝)n )提出加快修订物(📉)权法，意义(yì )十分(🎲)重(chóng )大，既为包(bā(🌶)o )括农(nóng )村土地制(💮)度(dù )改革在(zài )内的相关制度改革奠定了法(fǎ )律基础，也是为(wéi )了落实中央(yā(👴)ng )提出的(de )“重大改革(😚)于法有据”的法(fǎ(🚇) )治目标。

在孟强看(🌐)来，物权(quán )法的修(📀)(xiū )订应遵循以下(😏)原则(🎶)：第一(🔰)，在法(🌷)理上(🐰)，明确农(😷)地经(📙)营权(🔀)(quán )的物(🐌)权(quá(🔗)n )性质；在制(zhì )度(🍿)上，明确规定(dìng )农(🖊)地经营权，农地“两(👌)权”变“三(sān )权”，为农(🐗)(nóng )地经(jīng )营权的(🍔)流转(zhuǎn )铺就坚(jiān )实的法律基础。

第四，保障(zhàng )农地集体所有的(de )性质不能改(gǎi )变(✉)，这(zhè )是社会主义(🔇)公有制经济的底(🧚)(dǐ )色和根本要求(🕝)。

物权法第十(shí )一(🕵)章以(yǐ )专章的形(💕)式规(💑)定了“土(♍)地承(🌳)(chéng )包(💋)经营权(🖼)”，确认(🦐)了土(🔼)地承(ché(📍)ng )包经(🛂)营(yíng )权人依法对(🕐)(duì )其承(chéng )包经营(🙂)的耕(gēng )地、林地(😯)、草地等享有占(🔞)有(yǒu )、使用(yòng )和(🐘)收益的权(quán )利。

按照民法典(diǎn )编纂分(fèn )“两步走”的工作安排，2018年(nián )12月，民法典分编(biān )中的“合同(tóng )编(🛌)”草(cǎo )案再次提请(😪)全国人大常委会(👶)(huì )会议审议，但“物(🍼)权编”尚(shàng )未再次(🎚)(cì )提请全国人大(🕞)常委(💜)会会议(👚)审(shě(💗)n )议。

有(✋)效回应(🏫)现实(🏅)中需求

刘(liú )智慧(🐎)认(rèn )为，至少有(yǒ(⛑)u )两项(xiàng )工作必须(🚶)做(zuò )好，其一，要厘(🉐)清“民法典(diǎn )·物(⛰)权(quán )编”与目前(qián )涉及(jí )农村改革的(de )诸多法(fǎ )律、行政法规，诸如与担保(bǎo )法、农村土地承(ché(♊)ng )包法、不动(dòng )产(🔚)登记(jì )暂行条例(⛽)等之间的关系。

在(🍲)(zài )张帅梁看来，全(🧞)面推进乡村(cūn )振(😇)兴，要(🎩)强化制(🏧)度性(🚮)供给(🔐)，其中，深(🥣)化农(🙈)村土地制度改革(🔬)至关(guān )重要，农村(🤡)土地既(jì )是农(nó(🌌)ng )民集体所有(yǒu )的(🙉)最重要的资源，加(🚓)快物权(quán )法修改(gǎi )步伐，即是保障(zhàng )深化农村土(tǔ )地制度(dù )改革依法进行。

2016年10月，中共(gòng )中央办(🙃)公厅、国(guó )务院(🌝)办公厅(tīng )印发《关(🤦)于完善农村土地(👮)所有权承(chéng )包权(🆘)经营权分置办法(🐗)的意(🌄)见(jiàn )》，提(📸)(tí )出(👋)逐步(⚾)建立规(🍄)范高(👍)效的(👅)“三(sān )权”运行(📏)机制，不断健全归(⭕)(guī )属清晰(xī )、权(🚶)能完整(zhěng )、流(liú(🚯) )转顺畅、保(bǎo )护(🍝)严格的农村土地产权制度(dù )，为发(fā )展现代农业、增(zēng )加农民收入(rù )、建设(shè )社会主义新农(🚓)村提供坚实保(bǎ(📚)o )障。

“农村土地(dì )流(😌)转将具有(yǒu )法律(🌿)上(shàng )的依据。