林熙蕾郭富城

“加快修订土地管理法、物权法等(děng )法(fǎ )律(🥈)(lǜ )法(💢)(fǎ )规(🤘)”的表述，出(chū )现在中央一号文件第五部分，即“全面深化农村(cūn )改(gǎi )革(gé )，激发乡村发展(zhǎn )活力”部分，具体位于“深化农村土地制度改革(😁)(gé )”项(🍻)(xiàng )下(🗿)(xià )面(👄)。

2013年11月(📞)，党的(🌻)(de )十八(⛩)届三(🐣)中全(😿)会提(🥌)出，赋(🈲)予农(🌃)民对(🔂)承包(🌬)地占(💴)有、(🕡)使(shǐ )用(yòng )、收益、流转及承(chéng )包经营权抵押、担保功能，允许农民以承包经营(yíng )权(🍧)(quán )入(💎)(rù )股(🌸)(gǔ )发展农业产业化经营。

张帅梁认为，物权法对于农村土地的规定(dìng )，只(zhī )是(shì )简单用11个条文(wén )规定了土地承包经营权、4个条文规(📊)定了(〽)宅基(🖖)地使(👰)(shǐ )用(🤶)(yòng )权(💥)(quán )，仅(🦊)涉及(✉)这两(🌪)项权(💖)(quán )利(🔌)最基(🍩)本的(🍴)内容(🍏)，无法(🔩)有效(📜)回应农村土地制度改(gǎi )革(gé )的(de )现(xiàn )实需求，也无法(fǎ )对农村土地制度改革实践(♉)提供(🥃)更细(🙊)致和更有效的(de )指(zhǐ )引(yǐn )。

那么，中央一号文件提出加快修订物权法之后，物权法究竟该如(rú )何(hé )修(xiū )订呢？

流转的期(qī )限不得超过承包(🦎)期的(🕣)剩余(💜)期限(🚧)。

物权(👳)法第(🔜)十一(💲)章(zhā(⏹)ng )以(yǐ(🗝) )专(zhuā(🎰)n )章(zhā(🧤)ng )的形(🏘)式规(🏑)定了(🌸)“土地(🌗)承包经营权”，确认了土地承包经营权人依(yī )法(fǎ )对(duì )其(qí )承包经营的耕地(dì )、林地(🤜)、草(🖱)地等(⛹)享有占有、使用和收益的权利。

在(zài )浙(zhè )江(jiāng )，许多乡村的农民以契约形式把承包的土地交给他人经营，自己(jǐ )按(àn )土(tǔ )地面积得到一(🚟)定(dì(🎨)ng )收入(🙎)，当地(🚂)农民(🍂)把这(🌵)种土(🗾)地称(🚻)为“股(🍮)票钱(😜)”。

去(qù(🥂) )年(niá(😙)n )中(zhō(😴)ng )央(yā(🔫)ng )一号(🍢)文件提出，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决(jué )策(cè )部(bù )署(shǔ )，是决胜全(😐)面建(😰)(jiàn )成(🐅)小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重(chóng )大(dà )历(lì )史(shǐ )任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

物权法施行以来，司法(fǎ )实(shí )践(jiàn )中(👡)形成(🤯)了不(😂)少实(🙃)(shí )质(💮)上的(🦑)物权(💫)法规(👅)则，有(💯)必要(😗)考虑(🛠)将哪(♎)些规(🤨)则转(🥀)化(huà(🌯) )为(wéi )‘民(mín )法典·物权编’的法律条文。