志愿军雄兵出击

孟(🐏)(mèng )强认为，“三权分置”改革凸显了经营(yíng )权(🤪)(quá(🕟)n )流转的格局，但作为调整民事基本权(quá(🐀)n )利(😹)(lì )的物权法在颁布实施时，只确认了土地(☝)(dì(💿) )的(de )所有权和承包权，没有对可以规模流(💀)(liú(😅) )转(zhuǎn )的经营权作出规定。

北京理工大学法(🏠)学(💾)(xué )院(yuàn )副教授、中国民法学研究会副秘(🤙)书(🎊)长孟(mèng )强(qiáng )对《法制日报》记者说，政策是(🚜)法(🈳)律(lǜ )的(de )先导。

在重庆涪陵的一家生猪养殖(🐱)场(🍊)，视(shì )察团看到了“龙头企业+农户”的经营(🎧)(yí(🧙)ng )方(fāng )式：在一个平缓的山坡上，原先分散(📂)的(😠)(de )土(tǔ )地被集中起来，实现了小规模经营(🔢)，公(🎖)(gōng )司还为就地转换为园区工人的农民配(🕖)备(🔑)(bèi )了(le )小型农具。

在此背景下，今年中央一号(🌖)(hà(🌯)o )文(wén )件提出加快修订“物权法”。

中央一(yī(🤱) )号(🗓)(hào )文件分为8个部分细化这些“硬任务”，包(bā(🏓)o )括(🥦)：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻(gōng )坚(🦋)(jiā(📐)n )；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人(ré(🕙)n )居(📻)(jū )环境和公共服务短板；加强党对“三(👊)(sā(📚)n )农(nóng )”工作的领导，落实农业农村优先发展(🤝)(zhǎ(💱)n )总(zǒng )方针等。

流转的期限不得超过承包期(🚪)的(🎵)(de )剩(shèng )余期限。

张帅梁分析说，物权法关于(⚡)(yú(👩) )财(cái )产权和土地制度的规定，涉及到改革(🔙)的(😋)(de )深(shēn )层次和根本性问题，对于物权法的(👅)修(🐬)(xiū )改(gǎi )，相当多的内容属于中央的战略性(🛶)决(🔳)定(dìng )，因此，今年中央一号文件明确、首(🧡)次(✅)(cì(🔧) )提(tí )出(chū )加快修订物权法之后，立法机(🗼)关(🈷)需依(yī )据(jù )法律程序，尽快将中央关于农(👏)村(🈯)土地改(gǎi )革(gé )的政策意志上升到法律(🏽)层(🤸)面，依法保(bǎo )障(zhàng )深化农村土地制度改革(🐂)。

未(🛐)经依法批准(zhǔn )，不得将承包地用于非农(🌃)建(🐛)设。

同样，《行动计划》虽然是由生态环境部、(🏁)发(👾)改(gǎi )委(wěi )以及自然资源部三部委制定，但(🍀)是(💄)，《行(háng )动计划》的实施并不止这三个部委(🤰)。