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在张帅(💨)梁看来，物权法实施以来(🙁)，我国的“三(📰)农”工作取得了长足的(🏵)进步，中央(🐱)(yāng )在政策方(fā(🛩)ng )面也提出(🥑)了新的方案和要求，“因(🎥)此，对物权(〰)法的大幅度修改迫在眉(🔵)睫”。

物权法(🔧)第(dì )十一章以(yǐ )专章(🗓)的形式规(🐴)定了“土地承包(🚮)经营权”，确(🍺)认了土地承包经营权(✍)人依法对(🥜)其承包经营(yí(💭)ng )的耕地、(🐶)林地、草地等享有占有、使用(🙀)和收益的权利。

物权法第(📮)十一章以(🎨)专章的形式规定了“土(🌔)地承包(bā(🚐)o )经营权”，确认了(🐾)土地承包(❇)经营权人依法对其承(🧢)包经营的(🤦)耕地、林地、草地等享(❔)有占(zhàn )有(📨)、使用(yòng )和收益的权(🌋)利。

他强调(🛣)，渤海综合治理(🚬)将构建“分(✒)工+协同”的责任体系，做(🔔)到合力攻(🏞)(gōng )坚。

2007年3月(yuè )16日(😬)，第十届全(💒)国人民代表大会第五次会议通(🌪)过《中华人民共和国物权(⛵)法》，自2007年10月(😖)1日(rì )起施行。

而在生态(🌄)保护修复(🔪)行动中，自然资(🍛)源部牵头(🥝)，生态环境部、林草局、中国海(🔅)警局等要(yào )落实自然(rá(🕛)n )保护地管(👛)理责任，坚决制止和惩(🎅)处破坏生(📱)态环境的违法(🎑)违规行为(🎆)，严肃追责问责等。

张帅(🦐)梁建(jiàn )议(💽)，一是必须要在(🚤)所有权层(🚆)面完善落实集体所有权，在此基(😶)础上稳定农户的土地承(🏈)包(bāo )权，并(🌑)放(fàng )活基于农业用途(🛄)的土地经(🐿)营权，健全土地(🤷)流转规范(🤥)管理制度，允许承包土地的经营(🎪)权(quán )担保融资(zī )；二是(🙄)要保障所(⛩)有权和承包权，同时要(🥃)放开搞活(🕘)经营权，防止和(😶)杜绝农村(😔)耕地抛荒和(hé )弃耕，鼓(🥡)(gǔ )励农村(😂)土地高效利用(🛫)，并全面推(🈚)开农村土地征收制度改革和农(🐠)村集体经营性建设用地(💝)(dì )入市改(📝)革(gé )。

2018年6月，中共中央、(🐏)国务院发(🉐)布了《关于全面(🎳)加强生态(🏺)环境保护坚决打好污染防治攻(😁)(gōng )坚战的意(yì )见》(中发〔(🕞)2018〕17号，以下(🖥)简称《意见》)，其中对渤海(🍞)综合治理(👞)提出了明确要(🌏)求。

张帅梁(🦁)(liáng )建议，一(yī )是必须要(🔸)在所有权(🖥)层面完善落实(🍒)集体所有(🚌)权，在此基础上稳定农户的土地(🖼)承包权，并(bìng )放活基于(yú(🍊) )农业用途(🗂)的土地经营权，健全土(😲)地流转规(🚩)范管理制度，允(🎊)许承包土(🦊)地的经营权担保融(róng )资；二是(🕝)(shì )要保障所有权和承包(🥨)权，同时要(🏑)放开搞活经营权，防止(🤐)和杜绝农(🏺)村耕地抛荒和(🌯)弃耕，鼓励(🔚)农村(cūn )土地高效利用(🚕)，并全面推(🗝)开农村土地征(🏓)收制度改(🕤)革和农村(🎊)集体经营性建设用地(🚥)入市改(gǎi )革。

《法(fǎ )制日报(⏮)》记者在座(✴)谈会上注意到，渤海综(🐭)合治理座(👈)谈会虽然是由(🥙)生态环境(⏳)部主持召开(kāi )，但是，发改委、科(🏥)技部、工信部、财政部(👋)、自然资(🚕)源部、住建部、交通(🔁)运输部、(🚲)水利部、农(nó(🥧)ng )业农村部(⏲)(bù )、文化和旅游部、(📓)应急部，市(🉐)场监管总局，林(🤫)草局，中国(🍅)海警局等(⛸)14个部门的相关负责(zé(🗺) )人均参加(jiā )了会议，同时(🕧)，环渤海的(🎸)河北、天津、山东以(💪)及辽宁三(👐)省一市的政府(🏫)相关负责(🎠)同志也(yě )参加了会(huì )议。