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此(🕑)(cǐ )外(wài )，张帅梁还补充(🙏)说(shuō )，农(🅰)民住房用地制度即宅(zhái )基(😏)地(🧢)制度也应当加快(kuài )改革，要(📏)在(😅)物(🎶)权法的(de )基(jī )础上制定单(⏸)独(🏉)的、更(gèng )为细致的农村宅(🧕)基(🈹)地使(shǐ )用条例，对农村宅基(🤢)(jī(🥤) )地实行集约化利用，防止宅(📫)基(🌃)地的闲置废(fèi )弃(qì )，要建立(🎶)城(📚)乡统一的(de )建(jiàn )设用地市场，加(📆)快推(tuī )进宅基地使用权确权(⛩)(quán )登记(🐵)颁证工作。

2016年10月(yuè )，中共(🦆)中央办(👅)公厅、国(guó )务院办公厅印发(🍑)《关于(yú )完善农村土地所有(❓)权(⛳)(quá(🙇)n )承包权经营权分置办(bà(🎅)n )法(💕)(fǎ )的意见》，提出逐(zhú )步(bù )建(😈)立(💄)规范高效的“三权(quán )”运行机(🚝)制(🚄)，不断健(jiàn )全归属清晰、权(🏴)能(⤴)完(wán )整、流转顺畅、保护(🌿)(hù(🚿) )严(yán )格的农村土地产权制(zhì(🐠) )度，为发展现代农业、增加农(🕠)民收入(🏋)、建设(shè )社会主义新(🕳)农村提(⬜)供(gòng )坚(jiān )实保障。

“物权法(fǎ )的(💴)(de )修订，一定要结合我国(guó )的(🚧)实(📁)际(🏦)情况，将现行(háng )法律中不(📅)合(🔭)时宜的条(tiáo )款(kuǎn )予以修改(📏)，将(🥍)‘民(mín )法(fǎ )典·物权编’(🧣)打(🐨)造成为(wéi )一部能够切实保(🀄)护(🌥)产(chǎn )权、促进交易、充满(📲)(mǎ(🏏)n )活力、指导未来的财(cái )产(chǎ(🆙)n )法领域的良法。

张帅(shuài )梁认为(🌒)，物权法(🚐)对于农(nóng )村土地的规(🥔)定，只是(🎫)(shì )简单用11个条文规定了(le )土(tǔ(🌂) )地承包经营权、4个(gè )条(tiá(⤵)o )文(🕧)规定了宅基地使用权(quán )，仅(🧒)涉(🕑)及这两项权利(lì )最基本的(🕖)内(🏴)容，无法(fǎ )有效回应农村土(🌜)地(🛂)制(zhì )度(dù )改革的现实需求(📙)，也(🗑)无(wú )法对农村土地制度改(🚬)(gǎ(🏨)i )革实践提供更细致和(hé )更有(🍠)效的指引。

根据(jù )中(zhōng )央一号(🦐)文件，这些“硬任务”涉及脱贫攻(🚕)坚(jiān )、(💵)人居环境、乡村产(chǎn )业、农(🚑)村改革等诸多(duō )方(fāng )面。

“但(⛱)物(🙌)权法规(guī )定(dìng )的承包经营(🔩)权(💤)流(🌑)转之具(jù )体规定的缺失(🎨)，使(🙏)得(dé )农地流转处于探路摸(👸)(mō(🖤) )索阶段。

未经依法批(pī )准(zhǔ(❇)n )，不(🔃)得将承包地用于非(fēi )农建(❄)设(🐓)。

对此，张帅(shuài )梁认为，正如中央(🚉)一(yī )号文件所指出的，在(zài )我(🥧)(wǒ )国当前继续推进城镇(zhèn )化(🏯)进程，调(🥔)整人口结构(gòu )，稳固并加强农(🚊)民权(quán )益的大背景下，必须(🦒)(xū(👘) )对(duì )农村土地制度进行(há(🐽)ng )进(🕤)(jì(🚾)n )一步市场化改革，强化(huà(🚤) )对(🈸)农民合法权益的保(bǎo )障。

张(🎱)帅(😈)梁认为，物(wù )权法对于农村(🚖)土(😄)地的(de )规(guī )定，只是简单用11个(🐾)条(😧)文(wén )规定了土地承包经营(yí(📭)ng )权、4个条文规定了宅(zhái )基地(🏐)使用权，仅涉及(jí )这(zhè )两项权(⛓)利最基(➡)本的内(nèi )容，无法有效回应农(🎷)村(cūn )土地制度改革的现实(🗼)(shí(⚓) )需求，也无法对农村(cūn )土(tǔ(🤣) )地(💓)制(👟)度改革实践提(tí )供(gòng )更(🤬)细(🎚)致和更有效的指引(yǐn )。

依靠(🧚)政(🎍)策，王勇一(yī )方面将流转土(🤦)地(❇)规模(mó )扩大到500亩，另一方面(🖖)(mià(🧢)n )依(yī )靠土地及地上附着的钢(🍖)(gāng )架、喷灌、冷库等设(shè )施(🙎)，当年贷到了200万元(yuán )，解了燃眉(🌿)之急。