电视剧第三军团

去年中(❄)(zhōng )央(🛥)(yāng )一(yī(🀄) )号文(😦)件提出，实施(🥐)乡村振兴战略，是党的十九大作出的(de )重(chóng )大决策部(bù )署(shǔ )，是决胜全面建成小康社会、全(🤣)面建设社会(🐼)主义现代化(🏗)国(guó(🎲) )家(jiā )的(🔇)重大(📥)(dà )历(lì(🎰) )史(shǐ(🏈) )任务，是新时(🙎)代“三农”工作的总抓手。

次年9月，中央有(yǒu )关(guān )会议提(tí )出(chū )，要在坚持农村土地(🍠)集体所有的(👔)前提下，促使(🍡)承包(🏢)权和经(🎟)营(yí(✳)ng )权(quán )分(😸)离，形(🐐)(xíng )成(chéng )所有(⛽)权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局(jú )。

赋予经营(yíng )权(quán )法律(🦍)地位

接受采(📤)访的专家认(🚆)为，当时的农(🤘)村土(🐟)地流转(🥋)带有(🍑)(yǒu )明(mí(🚬)ng )显的(🎦)自(zì )发(fā )性(🥨)(xìng )、盲目性与随意性，加之包括物权法在内的法律相关规定(dìng )过(guò )于笼统(tǒ(🤝)ng )，有(yǒu )关内容(👦)和程序不够(🍧)明确(🤶)具体，缺(⏱)乏可(🌕)操作性(🧒)，导致(🤷)一些地(dì )方(🗼)(fāng )出现了(le )大(dà )量(liàng )土地纠纷，侵权行为时有发生。

张帅梁认为，物权法对于(yú )农(🛋)村土地(dì )的(😞)(de )规(guī )定，只是(🐁)简单用11个条(🏥)文规(🦋)定了土(🍺)地承(🤸)包经营(🥅)权、(🚔)4个条文(wén )规(📁)(guī )定了宅(zhái )基(jī )地(dì )使用权，仅涉及这两项权利最基本的内容，无法有效回应(🌒)(yīng )农(nóng )村土(🍏)地(dì )制(zhì )度(🏂)(dù )改(🐈)革的现(⏰)实需(🏸)求，也无(🥑)法对(🏰)农村土地制(🈺)度改革实践提供更(gèng )细(xì )致和更(gèng )有(yǒu )效(xiào )的指引。

2013年11月，党的十八届三中全(😤)会提出，赋予(🧔)农民对承(ché(📰)ng )包地占有(yǒ(🥎)u )、使(📏)(shǐ )用、(🌩)收益(🥚)、流转(⏳)及承(🎟)包经营权抵(🌘)押、担保功能，允许农(nóng )民(mín )以承包经(jīng )营(yíng )权入股发展农业产业化经营。

在(🏮)张帅梁看来(🥤)，物权法实施(🌭)(shī )以(🔶)(yǐ )来，我(📡)(wǒ )国(🈷)(guó )的(de )“三(🗻)农”工(🏓)作取得了长(🕝)足的进步，中央在政策方面也提出(chū )了(le )新的方(fāng )案(àn )和(hé )要求，“因此，对物权法(🥔)的大幅度修(⛩)改迫在眉睫(🗺)”。

另据(jù )《人民(🎽)日(rì(💚) )报(bào )》报(✒)道，2010年(🚗)，安徽省(😻)阜阳(🛒)市农民王勇(🎑)返乡创业，从村民手(shǒu )中(zhōng )流转了200亩(mǔ )地(dì )用于种植果树。

“加快修订土地管理(🔐)法、物权法(🔣)等法律法(fǎ(🤤) )规(guī(📷) )”的表(biǎ(😸)o )述(shù(🎱) )，出现在(🏠)中央(💙)一号文件第(🕣)五部分，即“全面深化农村改革，激(jī )发乡村(cūn )发(fā )展(zhǎn )活力”部分，具体位于“深化(🙌)农村土地制(🖱)度改革”项下(🚮)面(miàn )。