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在孟强看来(lái )，物权法的修订应遵(zūn )循以(yǐ )下原则：第一(yī )，在法(fǎ )理上，明确农地经营(yíng )权(🚰)的物权性质；在制(zhì )度上，明确规定农(😋)地(🚚)(dì(🛬) )经(🐬)营(😭)(yí(🔊)ng )权(🥦)，农(👞)地(👍)“两(liǎng )权(quán )”变(biàn )“三权”，为农地经(jīng )营权的流转铺就坚实(shí )的法律基础。

按照民(mín )法典编纂分(🏹)“两步走(zǒu )”的(de )工作安排，2018年12月，民(mín )法典分编(🔐)中(🌟)的(🌄)“合(😘)同(🥙)(tó(✍)ng )编(🥓)”草(🏌)案再次提请全(quán )国人大常委会会议审(shěn )议，但“物权编”尚未再(zài )次提请全国人大常委(wěi )会会(🕛)议审议。

物权法(fǎ )第十一章以专章的形(👪)(xí(🕗)ng )式(㊗)规(🤠)(guī(🍭) )定(🏝)了(🛠)“土(🍜)地承(chéng )包经营(yíng )权”，确认了土地承(chéng )包经营权人依法对其(qí )承包经营的耕地、林(lín )地、草(♒)地等享有占有(yǒu )、使(shǐ )用和收益的权利(🏝)。

2018年(🔥)(niá(📤)n )6月(🕤)，中(🤖)共(😌)中(💬)央(🌺)、国务(wù )院发布了《关于全面(miàn )加强生态环境保护坚(jiān )决打(dǎ )好污染防治攻(gōng )坚战的(de )意见(👴)》(中发〔2018〕17号，以下简称《意见》)，其中对渤海(🥁)综(🌰)合(➖)治(🎑)理(➿)(lǐ(⚫) )提(🔐)出(🛃)(chū )了明确要求。

其中，物权法第一百二十八(bā )条规定，土地承包经(jīng )营权人依照农村土地(dì )承(😝)包法的规定，有(yǒu )权(quán )将土(tǔ )地承包经营(🎊)权(🏏)采(👙)取(🎰)转(📧)(zhuǎ(🤚)n )包(🛡)、(🌀)互换、转让等方(fāng )式流转。

此外，张帅(shuài )梁还补充说，农民住(zhù )房用(yòng )地制度即宅基(jī )地制度(🏜)(dù )也应当加快改革，要(yào )在物权法的基(👃)础(🌶)上(🔯)制(🔹)(zhì(🐕) )定(💭)单(🏐)独(🎮)的、更为细致(zhì )的农(nóng )村宅基地使用(yòng )条例，对农村宅基地实行集(jí )约化利用，防止宅基(jī(🌽) )地的闲置废弃，要建(jiàn )立城乡统一的建设(🏅)(shè(🤽) )用(🔐)(yò(👀)ng )地(📬)市(🚠)(shì(🛋) )场(🤝)，加快推进宅基地(dì )使用权确权登记颁证(zhèng )工作。

“但物权法规(guī )定的承包经营权流转(zhuǎn )之(🏷)具(🍷)(jù )体规定的缺失，使得(dé )农地流转处于(🎸)探(🔑)路(🥎)摸(😏)(mō(😙) )索(🔮)阶(🧢)段(📎)。