朕究竟怀了谁的崽

2016年(nián )10月，中共中(💴)央办(bà(👠)n )公厅(tī(📤)ng )、国务(🥁)院办(bà(⛳)n )公厅(tīng )印发《关于(yú )完善(shà(📊)n )农村(cū(💩)n )土地所(🎺)(suǒ )有权(💹)(quán )承包权经营权分(fèn )置办法的意见》，提出逐步建立(lì )规范高效的“三(🧛)(sān )权”运(😰)行机制(🍓)，不断健(👼)全归属(🌏)清晰、(💅)权能完整、流转顺畅、保(🉑)护严格(🥘)的农村(🍮)土地产权制度，为发展现代农业、增加农民收(shō(🛩)u )入、建设社(shè )会主(zhǔ )义新(🛥)农村提(🧕)(tí )供坚(💯)(jiān )实保(🎴)障。

张(zhā(🦐)ng )帅梁(liáng )分析说，物(wù )权法(fǎ(🆚) )关于财(🙃)产权(quá(🏜)n )和土(tǔ(📶) )地制(zhì )度的规(guī )定，涉及到改革的深(shēn )层次和根本性问(wèn )题，对于物(🐏)权法(fǎ(🕑) )的修改(🚜)，相当多(🏟)(duō )的内(😸)容属于(😲)中央(yāng )的战略性决定，因此(👥)，今年中(😜)央一号(😕)文件明确、首次提出加快修订物权法之后，立法(🚮)机关需依据法律程序(xù )，尽(🔫)快将中(🐧)(zhōng )央关(🦏)(guān )于农(🌨)村土地(🎊)(dì )改革(gé )的政策意志(zhì )上(🎍)升(shēng )到(📑)法律层(🏃)面(miàn )，依(☔)(yī )法保障深化(huà )农村(cūn )土地(dì )制度改(gǎi )革。

今年的中央一号(hào )文件(🎻)这样表(🛤)述，意味(🐡)着此前(👡)农村(cū(🔗)n )土地制(🖐)度改革探(tàn )索出来的“三权(🐰)(quán )分置(🅿)”，即农村(✖)集体土地所有权、承包权和经营权“三权分置”将(♍)实现从政策到法律的转变(🚰)。

去年中(😿)央一(yī(🌄) )号文件(🍚)提出(chū(🔚) )，实(shí )施乡村振兴(xìng )战略(luè(💒) )，是党的(👄)十(shí )九(🏈)大(dà )作(🔚)出的重大(dà )决策(cè )部署，是决(jué )胜全(quán )面建(jiàn )成小康(kāng )社会(huì )、全(🚄)(quán )面建(📹)设社会(💊)(huì )主义(😐)现代化(🏙)国家(jiā(🍋) )的重大历史任务(wù )，是新时(😖)代“三(sā(😨)n )农”工作(🕦)的总抓(zhuā )手。

未经依法批准，不得将承包地用于非(🥋)农建设。

张帅梁分析说，物权(🚝)法关于(⚡)财产权(📼)和土地(⛔)制度的(😝)规定，涉及到改革(gé )的深(shē(🏾)n )层次和(☕)根本(bě(🥖)n )性问(wè(🧀)n )题，对于物(wù )权法(fǎ )的修改，相(xiàng )当多(duō )的内容属于(yú )中央(yāng )的战略(⏲)性决(jué(🌔) )定，因此(🦁)(cǐ )，今年(🔛)中央(yā(🥁)ng )一号文(😅)件明确、首次提出加快修(⚪)(xiū )订物(📺)权法之(🐀)后，立法机关需依据(jù )法律程序，尽快将中央关于(🦋)农村土地改革的政策意志(🔃)上升到(🖨)法律层(👟)面，依法(🚟)保障深(🐨)化农村土地制度改革。

《意见(💆)》要(yào )求(👮)，生态环(🎱)境部(bù )、发(fā )改委、自然(rán )资源(yuán )部共同制定(dìng )了《渤海综合治(zhì )理攻(gō(✏)ng )坚战行(🈂)动计(jì(🐵) )划》(以下(✴)(xià )简称(👢)《行动(dò(⬅)ng )计划》)。

10余个部(bù )委参与渤海(🐞)治理(lǐ(🅿) )

张帅梁(🤡)认为，物(wù )权法对于农村土(tǔ )地的规定，只是简单(🦆)用11个条文规定了土地承包(🔫)经营权(⏺)、4个条(🍾)文规定(💨)了宅基(👃)地使用权，仅涉及这两项权(🦎)利最基(🥖)本的内(🥃)容(róng )，无(wú )法有效回应(yīng )农村(cūn )土地制度改(gǎi )革(🕰)的(de )现实需求，也无(wú )法对农(👄)村土(tǔ(🛂) )地制(zhì(🍭) )度改革(✨)实践(jià(🔁)n )提供(gòng )更细(xì )致和更有效(xiào )的指(🥗)引。

“物权(⛹)(quán )法的(🐢)修订，一定(dìng )要结合我国的实(shí )际情况，将现行(háng )法律中不合时宜的条款予(⚡)以修改(🕵)，将‘民(💃)法典·(🏰)物权编(🐬)’打造成为一部能够切实(🧡)保护产(🖨)权、促(🚃)进交易、充满活力、指导未(wèi )来的财产法(fǎ )领(👖)域(yù )的良法。