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在(zài )张(💃)帅(shuài )梁(🏵)看来(🤰)，物权法(fǎ )实施以来，我国的“三农”工作(🤮)(zuò )取(📽)得了长足的进(jìn )步，中央在政策方(🐟)面(♍)(miàn )也(🎭)提出(🕑)(chū )了新的方案和要求，“因此，对(🚔)物权法(🦃)的(de )大(🥩)幅度(dù )修改迫在眉睫”。

中(zhōng )央一(yī )号(🌚)文件(🛺)分为8个部(bù )分细化这些“硬任务”，包(bā(💞)o )括：(🖖)聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚(👶)；扎实(⏰)推(tuī(📈) )进乡村建设，加快补(bǔ )齐农(nó(🕐)ng )村人居(🔄)环境(😫)和公(gōng )共服务短板；加强党对“三(sā(🈲)n )农”工(🏤)作的领导，落(luò )实农业农村优先发(💅)展(🥎)(zhǎn )总(🌏)方针(🌸)(zhēn )等。

孟强认为，40年前(qián )，作为改(🥉)革开放(🐵)“排(pá(🌻)i )头兵”的家庭联产承包责任(rèn )制，实现(🚃)了土(😭)地承包(bāo )经营权从土地所有权中的(🏼)分(fè(🤐)n )离，为农业发展提供(gòng )了源源不断(🤰)的动力(😍)。

其中(🕥)，物权法第一百二十八(bā )条规(🕣)(guī )定，土(🔁)地承(🐟)包经(jīng )营权人依照农村土地承包法(🥓)(fǎ )的(👟)规(guī )定，有权将土地(dì )承包经营权(🔖)采(🚚)取转(🌪)包(bā(🔅)o )、互换(huàn )、转让等方式流转(😼)。

在孟强(👥)看来(👐)，法律作(zuò )为上层(céng )建筑的一部分，需(💫)要(yà(🚱)o )与经(jī(📀)ng )济基础保持一致(zhì )，并能够有(🌨)效促(🥚)进社会的发(fā )展。

在此背景下，今(jī(🈴)n )年中央(😽)一号(🤷)文件提出(chū )加快修(xiū )订“物权(🤶)法”。

2018年8月(🌉)(yuè )27日(🎣)，十三届全国人大(dà )常委会第五次会(🥈)议首(🔫)次审议(yì )民法(fǎ )典各分编草案，其(🌤)中(💬)包括(🐅)“物权编”部分。

去年中央一号文件提(💣)(tí )出，实(😹)施乡(🧒)村振兴战(zhàn )略，是(shì )党的十九大作出(👡)的重(➡)(chóng )大决(jué )策部署，是决胜(shèng )全面建成(🕔)小康(🔜)社会、全面建(jiàn )设社会主义现代(🕴)化国(guó(🔝) )家的(💵)重大历史任务，是新时(shí )代“三(🏉)农”工作(📏)的总(🗽)(zǒng )抓手(shǒu )。

此外，张帅梁(liáng )还补充说，农(🤫)民住(🕚)房用地制(zhì )度即(jí )宅基地制度也应(🏔)(yīng )当(🍮)加快改革，要在物(wù )权法的(de )基础上(🉐)制定单(🛩)独的(🐳)、更为细致的农村宅基(jī )地使用(yò(🌘)ng )条例(😤)，对农村宅基地(dì )实行(háng )集约化利用(🌏)，防(fá(😖)ng )止宅基地的闲置废弃，要建(jiàn )立城(😏)乡统一(👁)的建(🐕)(jiàn )设用(yòng )地市场，加快推进宅(🏍)(zhái )基地(🧤)使(shǐ(🔚) )用权确权登记颁证工(gōng )作。

而物权法(🉐)中的(🌰)诸(zhū )多制度关涉农村土地，自然(rán )需(✅)要(yà(🔉)o )因应改革的方向(xiàng )，完善或者确立(😐)有助(zhù(🥘) )于实(☔)现(xiàn )改革目的的制度。