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河(hé )南农业大(♒)学文法学院副院(🚢)长张(🥪)帅梁告诉《法制日报》记(🥗)者，今年中央一(♑)号文件提出加快修订(🚽)物权法，意义十分(✈)重大(🕦)，既为包括农村土地制(🔥)度改革在内的(🕎)相关制度改革奠定了(🚩)法律基础，也是为(🚤)了落(🔁)实(shí )中央提出(♈)的“重大改革于法有据(🗻)”的法治目标。

张帅梁分(📞)析说，物权法关于财产(🆘)权和(hé )土地制(📴)度的规定，涉及到改革(🛶)的深层次和根本(🤾)性问(🏺)题，对于物权法的修改(🚆)，相当多的内容(🎋)属于中央的战略性决(🐾)定，因此，今年中央(🌤)一号(🤓)文件明确、首次提出(🧘)加快修订物权(🐢)法之后，立法机关需依(🎑)据法(fǎ )律程序，尽(🧟)快将(🦄)中央关于农村(🔏)土地改革的政策意志(🌘)上升到法律层面(🏦)，依法(🎺)保障深化农(nóng )村土地(🚋)制度改革。

但随(🖍)着新时代乡村振兴战(➖)略的实施，在农业(♊)“产业(🎻)兴旺”的基本要求下，“三(➖)权分置”将是农(🐴)地制度改革的发展趋(🙂)势。

未经依法批准(⬜)，不得(🔪)将承包地用于非农建(🎣)设。

物权法第十(🚽)一(yī )章以专章的形式(😈)规定了“土地承包(🐔)经营(🌛)权”，确认了土地(🍴)承包经营权人依法对(🔘)其承包(bāo )经营的(🐓)耕地(♊)、林地、草地等享有(🐉)占有、使用和(🚭)收益的权利。

中央一号(🚚)文件分为8个部分(🐉)细化(🤒)这些“硬任务”，包括：聚(👳)力精准施策，决(🏞)战决胜脱贫攻坚；扎(🐰)实推进乡村建设(🙏)，加快(🤤)补齐农村人居环境和(🙈)(hé )公共服务短(🥚)板；加强党对“三农”工(🔦)作的领导，落实农业农(🥖)村优先发展总(📦)方针等。