电视剧出生入死

2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公(👋)厅印发(fā(📜) )《关于(yú )完善农(nóng )村土地(dì )所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出逐步建立规范高效(🎥)的“三权”运(🥛)(yùn )行机制(zhì )，不断(duàn )健全归(guī )属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权(🌍)制度，为发(🕴)展(zhǎn )现代农(nóng )业、增(zēng )加农民(mín )收入、建设社会主义新农村提供坚实保障。

中央一号文(🏇)件分为8个(🅱)部分细(xì )化这些(xiē )“硬任(rèn )务”，包括：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；扎实推进乡村建(🌈)设，加快补(🙇)齐农村(cūn )人居环(huán )境和公(gōng )共服务短板；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先(🕥)发展总方(👪)针等(děng )。

赋予(yǔ )经营权(quán )法律地(dì )位

有效回应现实中需求

在此背景下，今年中央一号文件(🏝)提出加快(🚒)修订“物权法(fǎ )”。

在(zài )孟强看(kàn )来，物权法的修订应遵循以下原则：第一，在法理上，明确农地(👣)经营权的(⏫)物权(quán )性质；在制度(dù )上，明确规定农地经营权，农地“两权”变“三权”，为农地经营权的流转铺(🌅)(pù )就坚实(🕥)(shí )的法律(lǜ )基础。

张帅梁举例说，物权法对于农村土地的确权登记制度、农村土地的征收(💅)(shōu )征用及(🚳)(jí )入市、各类农(nóng )村土地物权的多层次多元化利用、农民土地权利的融资担保渠道等(🗒)，大多缺乏(🌃)(fá )更为具(jù )体明确(què )的规定。

就在王勇着急上火之时，2015年年底，国家推动农村土地“三权分置(🆒)”改(gǎi )革的(🔉)政(zhèng )策开始(shǐ )在安徽(huī )落地，他所在的阜阳市颍泉区被列入全国农村承包土地经营权抵(🎾)押贷款(kuǎ(❄)n )试点区(qū )。

对此(cǐ )，张帅(shuài )梁认为，正如中央一号文件所指出的，在我国当前继续推进城镇化(🌧)进程，调整(🏯)(zhěng )人口结(jié )构，稳(wěn )固并加强农民权益的大背景下，必须对农村土地制度进行进一步市场(💋)化改革，强(🎏)化对(duì )农民合(hé )法权益(yì )的保障。

而物权法中的诸多制度关涉农村土地，自然需要因应改(🥦)革的方(fā(💿)ng )向，完(wán )善或者(zhě )确立有(yǒu )助于实现改革目的的制度。