色酷色影

“但物权法规定的(de )承(♍)包经营权流转之(😋)(zhī )具(🌒)体规定的缺失，使(🏭)得农(🙄)(nóng )地流转处于探(📬)路摸(🌥)(mō )索阶段。

政策意(💻)志上(shàng )升法(fǎ )律层面(👇)

例如，2008年5月(yuè )，全国政协视察团赴(fù(🏑) )成渝(yú )调研。

2013年11月，党的(🏻)(de )十八届三中全会(😁)提出(⏪)(chū )，赋(fù )予农民对(💠)承包(🛴)地占(zhàn )有、使用(🐋)、收益、流(liú )转及(jí(🔠) )承包经营权抵押、担(🥝)(dān )保功能，允(🧔)许农民(mín )以承(chéng )包经(😫)营权入股发展农(⏰)(nóng )业(⛳)产业化经营。

赋(fù(🎼) )予经(📹)营权法律地位

物(🚅)权法(🎮)(fǎ )将土地承包经(🚊)营权(quán )确定为物权，从(🐦)法律(lǜ )上明(míng )确了土地承包者享(🐚)(xiǎng )有土地的占有权、(❓)使(shǐ )用权(quán )、收(📶)益权(🧜)和对承包(bāo )权的(🐕)处分(🌱)权，肯定了(le )农民(mí(👞)n )作为土地直接利益(yì(🥓) )主体的法律地位，有(yǒu )利于(yú )长期(💠)稳定农村土地(dì )承(ché(🦂)ng )包关系。

张帅梁建(🈸)(jiàn )议(🎢)，一是必须要在所(🆒)有权(🎯)(quán )层面完善落实(🥖)集体(🏖)(tǐ )所有权，在此基(🕯)础上稳定(dìng )农户的土(😘)地承包权(quán )，并放活基于农业用(yò(🅰)ng )途的(de )土地经营权(🎂)，健全(🎤)(quán )土地流转规范(🍳)管理(🏹)制(zhì )度，允许承包(👊)土地(🤡)的经(jīng )营权担保(🗿)融资；二是(shì )要保(bǎ(🧘)o )障所有权和承包权(quán )，同时要放开(😥)搞活经(jīng )营权(quán )，防止(🥥)和杜绝农村(cūn )耕(🔟)(gēng )地(🆓)抛荒和弃耕，鼓(gǔ(🃏) )励农(🏏)(nóng )村土地高效利(🐷)用，并(📱)(bìng )全面推开农村(🌅)土地(dì )征收制度改革(🗝)和农村集体(tǐ )经营性建设用地入(🥄)(rù )市改革。

接受采(🕦)访的(🕺)专家(jiā )认为，当时(🕧)的农(🦍)村(cūn )土地流转带(🏾)有明(🏠)显的(de )自发(fā )性、(📣)盲目性与随意(yì )性，加(❣)之包括物权法(fǎ )在内(nèi )的法律相(🔥)关规定过(guò )于笼统，有(🐣)关内容和(hé )程序(🐽)(xù )不(🚱)够明确具体，缺(quē(🚯) )乏(fá(🧓) )可操作性，导致一(🦒)(yī )些地(dì )方出现了大(⛴)量土地纠(jiū )纷，侵权行(📅)为时有(yǒu )发生。