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在孟强看(kàn )来，法律作为上层建筑的一部(🚒)(bù )分，需要(🏗)与经济基(❗)础保(bǎo )持(📯)一致，并能够有(🤼)(yǒu )效促进(😶)社会(huì )的(🥜)发(fā )展。

孟(⌛)强同样认(🦈)为(wéi )：“必(🐦)须尽快对(😒)物(wù )权法(🍃)作出修(xiū(🥍) )改，明确赋(🛷)予经营权(🕵)应(yīng )有的(⏬)法律地位(🦎)和权(quán )能(😃)，唯有如此(🌞)才(cái )能更好地推进(jìn )土地(dì )制度改革、加快乡(xiāng )村振兴步伐，促进农村社会经(jīng )济发(fā )展，保障农民的根(gē(🦌)n )本权益。

其(🥊)中，物权法(🏰)第一百(bǎ(❄)i )二十(shí )八(🍼)条规定，土地承(🚐)(chéng )包经营(📸)权人依照(🌮)农(nóng )村土(🕎)地承包(bā(👈)o )法的(de )规定(💟)，有权将土(🗼)地(dì )承包(🌦)经营权采(💡)取转(zhuǎn )包(⛳)、互换、(🌤)转让(ràng )等(🙀)方式流转(🍪)。

2013年11月(yuè )，党(😚)的十八届三中(zhōng )全会提出，赋予(yǔ )农民对承包地(dì )占有(yǒu )、使用、收益、流(liú )转及承包经营权抵押、担保功(gōng )能，允(📯)许农民以(💹)承包经(jī(🥡)ng )营权入股(🚁)发展农业产业化经营(yí(🔸)ng )。

同(tóng )样，《行(💂)动计划》虽(🎬)然是由生(🥅)态环境(jì(♎)ng )部、发改(🥍)委(wěi )以及(📛)(jí )自然资(✂)源部三部(🤟)委(wěi )制定(🈲)，但是，《行(há(🅱)ng )动计划》的(Ⓜ)实施(shī )并(🆎)不止这三(💲)个部委(wěi )。

“也就是说，借(jiè )助于民法典编纂(zuǎn )的机会，在2020年(nián )民法(fǎ )典颁布之时，完成(chéng )‘民法典·物权编’对现行物(wù(🙁) )权法(fǎ )上(🏗)的修改，并(📓)修改(gǎi )完(⏳)善配套的单行法律和行(🚍)政法(fǎ )规(🚦)，在立法层(🧚)面对农村(👐)(cūn )土地建(🕦)立起完善(🍷)的(de )规范体(😽)系，使农(nó(🌯)ng )民权益得(😙)到切实保(🤩)(bǎo )障。

《行动(🐩)计划》既给(🚈)出了渤海(🖇)污(wū )染防(💍)治的时间(jiān )表，又制定了施工路线(xiàn )图，去年年底《行动计划》已(yǐ )经发(fā )布实施。