交替轮换4

此外(wài )，张帅梁(liáng )还(🧦)补充(🦒)说，农民住房用地(🚴)制度(⚓)即宅基地(dì )制度也应(yīng )当加快改(🕥)革(gé )，要在物权法的基(♉)础上(🌝)制定(dìng )单独的、更为细致的(de )农村(👇)宅基(jī )地使用条(🎩)例(lì(⛹) )，对农(🔂)(nóng )村宅基地实行集约化(huà )利用，防(😉)(fáng )止宅基地的(de )闲(🔣)置废(⚡)弃，要(⏭)建立城乡统一(yī )的建设用(yòng )地市(🗻)场，加(jiā )快推进宅(💬)(zhái )基(🌳)地使(🐂)用权确权登(dēng )记颁证工作。

“农(🙌)村(cū(🕎)n )土地流转(zhuǎn )将具(📣)有法(🦋)律(lǜ )上的依据。

对此，张帅梁认(rèn )为(😕)，正如(rú )中央一号文(wé(♎)n )件所(🔐)指出的，在我国当前继(jì )续推进城(🌐)镇化进程，调整人(🔇)口(kǒ(🈹)u )结构(🙋)，稳固并加强(qiáng )农民权益的大背景(📩)下(xià )，必须对(duì )农(🍼)村土(🍗)地制(📷)(zhì )度进行进一步市场化改革，强化(👎)对农(nóng )民合法权(🚿)益(yì(🏻) )的保(🆎)障。

张帅梁建议，一是(shì )必须要(⭕)在所(🛒)有权层面(miàn )完善(💅)落实(🛍)(shí )集体所有权(quán )，在此基础上稳定(🏰)农户的土(tǔ )地承包权(⬆)(quán )，并(👕)放活基(jī )于农业用途的土地经营(🕌)权，健全土地(dì )流(📗)转规(😝)范管(🈺)(guǎn )理制度，允许承包土地的经(jīng )营(🚂)权担保融资；二(🚏)是(shì(🚙) )要保(🌠)障所(suǒ )有权和承包(bāo )权，同时要放(🧞)开搞活经营权(quá(🚬)n )，防止(🏷)和(hé )杜绝农村耕(gēng )地抛荒和(hé )弃(😗)耕，鼓(📹)励农村土(tǔ )地高(👪)效利(🎍)用，并全面(miàn )推开农村(cūn )土地征收(🕳)制(zhì )度改革和农村集(⬛)体经(🙈)营性建(jiàn )设用地入(rù )市改革。

在(zà(🏖)i )张帅梁看来，全面(🌧)推进(👂)乡村(➗)(cūn )振兴，要(yào )强化制度性(xìng )供给，其(🚱)(qí )中，深化农村土(🎺)地(dì(🍭) )制度(🛅)改革至关重要，农村土地(dì )既是农(🧤)民集(jí )体所有的(🚻)最重(🤛)要的资源，加(jiā )快物权法(fǎ )修改步(📧)伐，即(🃏)是保障深化农村(💞)土地(🈵)制度(dù )改革依法进行。

在张(zhāng )帅梁(🍄)看来(lái )，物权法实(shí )施(👣)以来(💿)，我国的“三农”工(gōng )作取得了(le )长足的(😰)进步(bù )，中央在政(🏘)策方(😳)面也(🍷)提出了(le )新的方案(àn )和要求，“因此，对(⛎)(duì )物权法的大幅(🤬)度修(🌍)(xiū )改(🚩)迫在眉睫”。