电影人山人海

2016年10月(🐟)，中(zhōng )共(gòng )中央办公(👌)厅、国务院办公厅(🍾)印发《关(guān )于(yú )完(wá(🍉)n )善农村土地所有权(❕)承包权经营权分置(📳)(zhì )办(bàn )法的意见》，提(🍑)出逐步建立规范高(💿)效的(de )“三权”运行机制(🚭)，不断健全归(💼)属清晰(xī )、权(quán )能(🦇)完整、流转顺畅、(🎰)保护严格的农(👀)村(cū(😁)n )土(tǔ )地产权制(🏩)度，为(🎁)发展现代农业(🐮)、增(🛐)加(jiā )农(nóng )民(mí(☕)n )收入、建设社会主(🌿)义新农村提供坚实(🤓)(shí )保(bǎo )障。

但随着新(🍝)时代乡村振兴战略(😜)的实(shí )施(shī )，在农业(🕓)“产业兴旺”的基本要(🍀)求下，“三权分置”将是(👝)农地制度改革的发(🤓)展趋(qū )势(shì )。

修订物(🚵)权法写入文(🚭)件

2007年开始实施的(de )物(🛢)(wù )权(quán )法对农民土(✳)地权益的保护(🏪)起到(💿)了非常(cháng )重(chó(🚟)ng )要的(🗝)作用。

张帅梁建(🎊)议，一(🤢)是必须要(yào )在(🦄)(zài )所(suǒ )有权层面完(🚿)善落实集体所有权(⛳)，在此(cǐ )基(jī )础上稳(🐧)定农户的土地承包(🌑)权，并放活(huó )基(jī )于(👙)(yú )农业用途的土地(⛰)经营权，健全土地流(🗄)(liú )转(zhuǎn )规(guī )范管理(🍭)制度，允许承包土地(🐏)的经营权(quá(📗)n )担(dān )保融资；二是(🚂)要保障所有权和承(🍩)包权(quán )，同(tóng )时(🐎)要放(👷)开搞活经营权(🔝)，防止(💄)和杜绝农(nóng )村(💚)(cūn )耕(🤮)地抛荒和弃耕(📸)，鼓励农村土地高效(💼)(xiào )利(lì )用(yòng )，并全面(🐇)推开农村土地征收(🏺)制度改革(gé )和(hé )农(🤗)村集体经营性建设(🤐)用地入市改革。

2016年(niá(🚍)n )10月(yuè )，中共中央办公(😅)厅、国务院办公厅(🗂)印(yìn )发(fā )《关于完善(✏)农村土地所(🤘)有权承包权经营(yí(🤬)ng )权(quán )分置办法的意(🤐)见》，提出逐步建(😏)立规(🎤)(guī )范(fàn )高(gāo )效(🏏)的“三(👜)权”运行机制，不(🛎)断健(👯)全归(guī )属(shǔ )清(💃)晰、权能完整、流(🤸)转顺畅、保护严(yá(🙇)n )格(gé )的(de )农村土地产(⏺)权制度，为发展现代(🈸)农业(yè )、增加农民(🕞)收入、建设社会主(🍮)义新农村提(tí )供(gò(🏯)ng )坚实保障。

北京理工(👠)大学法学院副教(jiā(🤶)o )授(shòu )、中国(💥)民法学研究会副秘(👣)书长孟强对《法(fǎ )制(⏬)日报》记者说，政(😽)策是(🐒)法律的先导(dǎ(🥑)o )。

但(dà(🕵)n )随着新时代乡(♊)村振兴战略的实施(🖋)，在(zài )农(nóng )业“产业兴(😍)旺”的基本要求下，“三(🍇)(sān )权(quán )分(fèn )置”将是(🍾)农地制度改革的发(🙈)展趋势。

刘(liú )智慧认(🤔)为，至少有两项工作(🔲)必须做好，其(qí )一，要(💀)厘清“民法典·物权(📀)编”与目(mù )前(qián )涉(shè )及农村改革(🥗)的诸多法律、行政(🎛)法规，诸(zhū )如与担保(😗)法、农村土地(🚤)承包(🐞)法、不动(dòng )产(🔩)(chǎn )登(🥖)(dēng )记暂行条例(🛴)等之间的关系。