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2013年11月(yuè )，党的十八届三中全会提出，赋(fù )予(yǔ )农(🔤)民对承(🐤)包地(😟)(dì )占有(🕦)、使(🏻)用、收(📱)益、(👙)流转及(🛀)承包(🏤)(bāo )经营权抵押、担(dān )保功能，允许(xǔ )农民以承包经营权入股发展农业(yè )产(chǎn )业化经营。

中(zhōng )央一号文(🚒)件分(🌂)(fèn )为8个(🕔)部分(🤽)细化这(⛏)些“硬(🌫)任务”，包(🚘)(bāo )括(🌩)：聚力精准(🔁)(zhǔn )施策，决战决胜脱贫攻坚；扎实(shí )推进乡村建设(shè )，加快补齐农村(cūn )人居环境和公共服务短(🕧)板；加(🛁)强(qiá(🙌)ng )党(dǎng )对(🏃)“三农(⛲)”工(gōng )作(💬)的领(♏)导，落实(🕗)农业(🏒)农村优先发(🦓)(fā )展总方针等。

在(zài )重庆涪陵的一(yī )家生猪养殖场，视察团看到了“龙(lóng )头企业+农户”的经营(🌠)方式(👽)：在一(🖇)个平(🏈)缓的山(😟)坡上(😆)，原先分(🤴)散(sà(💶)n )的(de )土地被集(✂)中起(qǐ )来，实现了小规模经营，公司还(hái )为就地转换为(wéi )园(yuán )区工人的农民(mín )配备了小型农具(🥦)。

而今年(💒)一号(🙀)文(wén )件(🔣)(jiàn )则(🍹)提出，全(👱)面(mià(🎫)n )推进乡(🌀)村振(🕓)兴，确保顺利(📅)完成到(dào )2020年承诺的农村(cūn )改(gǎi )革发展目标任(rèn )务。

同样，《行动计划》虽然是(shì )由(yóu )生态环境部、(🎅)发改委(🙋)以及(😅)自(zì )然(😸)资源(📹)部三部(🗯)委制(🍡)定，但是，《行(há(🎤)ng )动计划》的实(shí )施并不止这三个部委。

其中，物(wù )权(quán )法第一百二(èr )十(shí )八条规定，土(tǔ )地承包经(🐞)营权人(🤠)依照(💫)农村土(😯)地承(🕵)(chéng )包(bā(🚯)o )法的(🕵)规定，有(🛐)(yǒu )权(🌫)将土地承包(⛓)经营权采取转包、互换、转让等(děng )方(fāng )式流转。