郭德纲济公传全集

中(🐒)央一号文(🗻)件分为8个部(✨)分细化这些“硬任务”，包括：聚力精(🌩)准施策，决(💬)战决胜脱贫(🥧)攻坚；扎(🦈)实推进乡村建设，加快补齐农村人(🗣)(rén )居环境(🤑)和(🔊)公共服务(👦)短板；加强党对“三农”工作的领导(🦗)，落实农业(😚)农村优先发(🗄)展总方(fā(😙)ng )针等。

在张帅梁看来，全面(🏫)推进乡村(🌖)振兴，要强化(🥠)制度性供(🆑)给，其中，深化农村土地制度改革至(🥜)关重要，农(😹)村土地既是(🥉)农民集体所有的最重要的资源，加(🦁)快物权法(😌)修改步伐，即(🎿)是保障深(🍦)化农村土地(dì )制度改革依法进行(👗)。

“加快修订(🧢)土(🛒)地管理法(🎓)、物权法等法律法规”的表述，出现(🐦)在中(zhōng )央(🏧)一号文件第(🌒)五部分，即(🤲)“全面深化农村改革，激发(👅)乡村发展(🔠)活力”部分，具(📋)体位于“深(🎪)化农村土地制度改革”项下面。

张帅(🙀)梁分析说(📶)，物权法关于(🚙)财产权和土地制度的规定，涉及到(🕎)改革的深(🏣)层次(cì )和根(📸)本性问题(🌅)，对于物权法的修改，相当(🎵)多的内容(💏)属于中央(🥀)的(🏟)战略性决(🖤)定，因此，今(jīn )年中央一号文件明确(🤔)、首次提(🍐)出加快修订(🦄)物权法之后，立法机关需依据法律(🎅)程序，尽快(🍏)将中央关于(😹)农村土地(🍈)改革的政策意志上升到法律层面(💀)，依法保障(📠)深化农村土(🧘)地制度改革。

物权法施行以来，司(sī(🛡) )法实践中(📟)形成了不少(🕝)实质上的(🗾)物权法规则，有必要考虑(🕶)将哪些规(🌩)则转化为‘(🐓)民法典·(🥧)物权编’的法律条文。

接受采访的(✏)专家认为(🕡)，当时的农村(🌪)土地流转带有明显的自发性、盲(⭐)目性与随(🎇)意性，加之包(⬛)括物权法(🍫)在内的法律相关规定过于笼统，有(♊)关内容和(🔼)程序不够明(🥟)确具体，缺乏可操作(zuò )性，导致一些(👰)地方出现(🐦)了大量土地(🦕)纠纷，侵权(😡)行为时有发生。

张帅梁认(🙁)为，物权法(✌)对(duì )于农村(🐖)土地的规(🏜)定，只是简单用11个条文规定了土地(🌶)承包经营(🗂)权、4个条文(🎐)规定了宅基地使用权，仅涉及这两(🛩)项权利最(😆)基本的内容(🛀)，无法有效(💵)回应农村土地制度改革的现实需(🖐)求，也无法(🆑)对农村土地(🚗)制度(dù )改革实践提供更细致和更(🗳)有效的指(💲)引。

2017年10月，党的(🗂)十九大提(🔫)出，巩固和完善农村基本(🌻)(běn )经营制(🤸)度，深化农村(🛳)土地制度(😎)改革，完善承包地“三权分置”制度。