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2016年10月，中共(🙂)中(zhōng )央办公厅(⭕)、国务院办(🙀)(bàn )公(gōng )厅印发《关于完善农(🥢)(nóng )村土地所(🕊)有权承包权(quán )经(jīng )营权分(🏎)置办法的意(😂)(yì )见(jiàn )》，提出逐步建立规(guī(🛷) )范高效的“三(🎿)权”运行(háng )机制，不断健全归(💬)属(shǔ )清(qīng )晰(🚲)、权能完整、流(liú )转(zhuǎn )顺(🍵)畅、保护严(🌱)格的农(nóng )村土地产权制度(👃)，为发(fā )展现(🗯)代农业、增加(😺)农(nóng )民收入(🤽)、建设社会(🈚)主(zhǔ )义(yì )新农(🚏)村提供坚实(🗝)保障(zhàng )。

物权(🛫)法将土地承包(🙅)(bāo )经营权确(🥄)定为物权，从(cóng )法律上明确(🕗)了土地承(ché(🌫)ng )包(bāo )者享有土地的占有(yǒ(👥)u )权(quán )、使用(😗)权、收益权和(hé )对承包权(🕠)的处分权，肯(🕎)(kěn )定了农民作为土地直(zhí(🔜) )接(jiē )利益主(🗣)体的法律地(dì )位(wèi )，有利于(🎓)长期稳定农(🍏)(nóng )村土地承包关系。

因此(cǐ(📫) )，加快修订物(🚱)权法，实现‘三(💳)权分置’从(🐍)(cóng )政(zhèng )策到(🍅)法律的转变，就(🔩)(jiù )显得尤为(🙂)必要了。

2007年(nián )3月16日，第十届全(🛩)国人民(mín )代(🦎)表大会第五次会议(yì )通(tō(🐛)ng )过《中华人民(😒)共和(hé )国(guó )物权法》，自2007年10月(🚱)1日(rì )起施行(⏮)。

张帅梁分析说(shuō )，物权法关(⚽)于财产权(quá(⏯)n )和(hé )土地制度的规定，涉(shè(🌮) )及到改革的(🎢)深层次和(hé )根本性问题，对(🎑)于物权(quán )法(🏞)的修改，相当多(✔)的(de )内容属于(✋)中央的战略(🦏)(luè )性(xìng )决定，因(🐕)此，今年(nián )中(🎏)(zhōng )央一号文件明确、首(shǒ(🐲)u )次提出加快(🖼)修订物权法(fǎ )之后，立法机(🖊)关需依(yī )据(🆕)(jù )法律程序，尽快将(jiāng )中(zhō(📡)ng )央关于农村(🤟)土地改革(gé )的政策意志上(🈂)升到法律(lǜ(🕸) )层面，依法保障深化(huà )农(nó(🛰)ng )村土地制度(🛌)改革。

物(wù )权法第十一章以(🏔)专章(zhāng )的形(🍽)式规定了“土地(🍘)承(chéng )包经营(🎶)权”，确认了(le )土(✖)地承包经营权(💉)人依(yī )法(fǎ(🔀) )对其承包经营的耕(gēng )地(dì(🌘) )、林地、草(📵)地等享有(yǒu )占有、使用和(🔦)收益的权(quá(💡)n )利。

在孟强看来，法(fǎ )律(lǜ )作(🚊)为上层建筑(🏅)的一(yī )部(bù )分，需要与经济(🔚)基础(chǔ )保持(🍭)一致，并能够有效(xiào )促进社(😤)会的发展。

在(🎌)(zài )孟强看来，法律作为(wéi )上(💟)(shàng )层建筑的(📎)一部分，需(xū )要(✌)与经济基础(🚔)保持一致(zhì(🍎) )，并能够有效促(🥉)进社(shè )会的(🔆)发展。

接受采访(fǎng )的(de )专家认(🌡)为，当时的(de )农(📩)(nóng )村土地流转带有明显(xiǎ(⏸)n )的自发性、(🙇)盲目性与随(suí )意性，加之包(🍴)括物权(quán )法(🤳)(fǎ )在内的法律相关规(guī )定(🌨)(dìng )过于笼统(💋)，有关内容(róng )和程序不够明(🌾)确具体，缺乏(🈚)可操作性，导致(zhì )一些地方(🌳)出现了大量(🐈)(liàng )土(tǔ )地纠纷(🔼)，侵权行为时(🚹)(shí )有发生。

张(🎃)帅梁认为，物权(🛄)法对于农村(🎡)土地(dì )的规定，只是简单用(🆙)(yòng )11个(gè )条文(🥢)规定了土地承(chéng )包(bāo )经营(😮)权、4个条文(🈸)规定(dìng )了宅基地使用权，仅(🌲)涉(shè )及这两(📴)项权利最基本(běn )的(de )内容，无(💅)法有效回(huí(🍘) )应(yīng )农村土地制度改革的(🚅)(de )现实需求，也(🥗)无法对农(nóng )村土地制度改(🎏)革实践(jiàn )提(🥄)供更细致和更(🦗)有效(xiào )的(de )指(😢)引。