红鞋日记

北京理工大学法学(☔)院副(♍)(fù )教授、中国民(👮)(mín )法(🥒)学研究会副(fù )秘书长孟(🦋)(mèng )强对《法制日(rì )报》记(🍼)者说(🏙)，政策是法律的先导。

“也(🛢)(yě )就是说，借助(zhù )于民法(💇)典编(🧚)纂(zuǎn )的机会，在2020年(💾)民法(🌶)典颁(bān )布之时，完成(chéng )‘(🈴)民法(🥘)典·物权编’对(📶)现行(🛫)物权法上的(de )修改，并修改(gǎi )完善配套的单(dān )行(🤙)法律(🏃)和(hé )行政法规，在(🎵)(zài )立(♋)法层面对农(nóng )村土地建(⤴)立起(🏢)完善的规范(fàn )体(😌)系，使(🧝)农民(mín )权益得到切实(shí(🌾) )保障。

实(shí )践中，就在物(💏)(wù )权(🧐)法开始实施(shī )的第二(😫)年，各地已经开始(shǐ )了一(😼)系列(🤖)变革(gé )试验。

孟强(🌺)认(rè(🏕)n )为，40年前(qián )，作为改革开(kā(📶)i )放“排头兵”的家庭联产(🤞)承包(👛)责任制，实现了土地承(chéng )包经营权从土(tǔ )地所(🌗)有权(🥓)(quán )中的(de )分离，为(wé(🚻)i )农业(🔸)发展提供(gòng )了源源不断(🍙)的(de )动(🍾)力。

《法制日报》记者(📨)(zhě )梳(🦎)理发现，这(zhè )是中央一号文(wén )件首次将(jiāng )修改(🥌)物权(🌳)法写(xiě )进来。

因此，加快(🈂)修订物权法，实现‘三权(🛢)分置(👒)’从(cóng )政策到法(🎊)律的(♌)(de )转变，就(jiù )显得尤为必要(🌏)(yào )了。

在孟强看(kàn )来，物(✳)权法(🍱)的修订应遵循以下原则：第(dì )一，在法理上(shà(👏)ng )，明确(♎)农(nóng )地经(jīng )营权(💔)的物(😊)(wù )权性质；在制(zhì )度上(😐)，明确(🔹)规(guī )定农地经营(🍼)权，农(🔣)地“两(liǎng )权”变“三权(quán )”，为农地经(jīng )营权的流(liú )转(☕)铺就(🔯)坚实的(de )法律基础。

因(yī(🤲)n )此，加快修订物权法，实(shí(🏮) )现‘(🏉)三权分置(zhì )’从(🐐)政策(🔵)到法(fǎ )律的转变(biàn )，就显(🆖)得尤为(wéi )必要了。

在孟(🔇)(mèng )强(🙉)看来，物权法的修订应遵循以下原则(zé )：第一(💸)，在法(🚾)(fǎ )理上，明(míng )确农(⏯)(nóng )地(☕)经营权(quán )的物权性质；(✂)在制(🌴)度上，明确规定农(🤒)地经(🏐)营权，农地(dì )“两权”变“三权”，为农(nóng )地经营权(quán )的(🤣)流转(🍩)铺就坚(jiān )实的法律基(🌮)础(chǔ )。