独立日2

未经(👼)依法(fǎ )批准，不得(💷)将承包地(dì )用于(😁)非农建设。

张帅(shuà(😳)i )梁建议，一是必须(👀)要(🎖)(yào )在所有权层面(📳)完善落(luò )实集体(👺)(tǐ )所有权，在此(cǐ(🔂) )基础上(shàng )稳定农(⏮)户(🛹)的土(tǔ )地承包(bā(🍲)o )权，并放活基于农(🈲)业(yè )用途的土地(🐎)经营权，健全土地(😦)流转规范管(guǎn )理制(🔢)度，允许承包土(tǔ(🛩) )地的经(jīng )营权担(🚉)保融资(zī )；二是(📄)(shì )要保障所有权(quá(🌱)n )和承包(bāo )权，同时(🉑)要放开搞活(huó )经(😃)营权，防止和杜绝(🅱)(jué )农村耕地抛荒(❣)和(⭕)弃耕(gēng )，鼓励农村(📉)土地高效(xiào )利用(🏆)，并全面推开农(nó(😳)ng )村土地(dì )征收制(🔠)度(🚙)改革(gé )和农村(cū(🍧)n )集体经营性建(jià(🆘)n )设用地(dì )入市改(🛵)革。

但随着新(xīn )时(🤯)代乡村振兴战略的(📝)(de )实施，在农业“产业(👇)(yè )兴旺”的基本要(🖕)求下(xià )，“三(sān )权分(🔤)置”将是(shì )农地制(zhì(🌹) )度改革的发展(zhǎ(📨)n )趋势。

加快物权法(🙋)修订步伐(fá )

其中(🎰)，物权法第一百(bǎ(🎍)i )二(🚃)十八条规定，土地(👽)(dì )承包经营权人(💈)依照农(nóng )村土地(🧦)承包法的规定(dì(🤠)ng )，有权(quán )将土地承包(🈲)经(jīng )营权采(cǎi )取(♐)转包、互换(huàn )、(🐾)转让(ràng )等方式流(➖)转。

此外，张帅梁还补(♎)充说，农(nóng )民住房(👥)用地制度即宅(zhá(🕌)i )基地制度也应当(🤯)加快(kuài )改革，要在物(🐌)权法的(de )基础上(shà(🕳)ng )制定单独的、更(🏭)为细(xì )致的农村(👳)宅基地使用(yòng )条(🥞)例(📫)，对农村宅基地(dì(🎉) )实行集约化利用(🤑)，防(fáng )止宅基地的(👛)闲置废弃(qì )，要建(🌱)立城乡统一的(de )建设(🏂)用(yòng )地市场，加快(👦)(kuài )推进宅(zhái )基地(🚬)使用权确(què )权登(👉)记(jì )颁证工作。