少女慈禧

《法(fǎ )制日(🐻)报》记者在(🤰)座谈(tán )会上(shàng )注(💴)意到，渤海(🧢)综合治理座谈会(♿)(huì )虽然(rá(♐)n )是由生态环境部(bù )主持(chí(👵) )召开，但是，发改委(wěi )、科技(📉)部、工信部、财政部、自(🍧)然资(👅)源(yuán )部、住建部、交(jiāo )通(🌻)运(yùn )输部、水利(🚓)部、农业(🍴)(yè )农村部、文化(🥇)和旅游(yó(👡)u )部、应急(🔶)部，市场(🔃)监(jiān )管总(🍛)局，林草局，中国海(🙁)警局等14个(💘)(gè )部门(mén )的相关(🍫)负责人均(🔍)(jun1 )参加(jiā )了会议，同(🌍)时，环渤(bó(🌼) )海的(de )河北、天津(🎲)、山东以(🤢)及辽宁三(sān )省一(yī )市的政(👉)府相关负(fù )责同(tóng )志也参(🌧)加了会议。

张(zhāng )帅梁建议，一(🚾)是必(🐐)须(xū )要在所有权层面完(wá(♿)n )善落实集体所有(🍗)(yǒu )权，在此(📺)基础上稳定(dìng )农(🔧)户(hù )的土(🕥)地承包权(✨)，并放(fà(🌿)ng )活基于农(🤒)业用途的土地经(🚝)营权，健全(🌊)土(tǔ )地流转规范(🐅)管理(lǐ )制(🌡)度(dù )，允许承包土(🥑)地(dì )的经(🍐)(jīng )营权担保融资(💌)；二是(shì(🖤) )要保障所有权和承包权，同(🐋)时要放(fàng )开搞(gǎo )活经营权(🤞)，防止(zhǐ )和杜(dù )绝农村耕地(🌐)抛荒(🙂)和弃(qì )耕，鼓励农村土地高(⛽)(gāo )效利用，并全面(➕)推(tuī )开农(♈)村土地征收(shōu )制(🆗)度(dù )改革(🖍)和农村集(😏)体(tǐ )经(💟)营(yíng )性建(💽)设用地入市改革(🕕)(gé )。

2013年11月，党(😂)的十八届三中全(🎮)会提出，赋(🍬)(fù )予农民对承包(🌳)地(dì )占有(😬)(yǒu )、使用、收益(🐾)、流转(zhuǎ(🏋)n )及承包经营权抵押、担保(🛌)功能，允许农民以承包经营(💲)权(quán )入股(gǔ )发展农业产业(❣)化(huà )经营(yíng )。

‘睡醒’的土地，让(🔧)我特有底气。

赋予(yǔ )经营权(📑)法律地位

2016年(nián )10月(♌)，中共中央(🆎)办(bàn )公厅(tīng )、国(🚬)务院办公(🥧)厅(tīng )印发(fā )《关于(📬)完善农村(🐊)土地(dì )所有权承(👳)包权经营(🥠)权分置办法的意(🛫)见》，提出逐(🗒)步建立(lì )规范(fà(🍉)n )高效的“三(😋)权”运行(háng )机制，不断健全归(📶)属(shǔ )清晰、权能完整、流(👖)转顺畅、保护(hù )严格(gé )的(🍵)农村土地产权(quán )制度(dù )，为发展(🍿)现代农业、增加农民收入(🔂)、建设(shè )社会主(🛋)义新农村(🐍)提(tí )供坚实保障(🥘)。

而(ér )物权(🛥)(quán )法中的诸多制(🕙)度(dù )关涉(🚞)(shè )农村土地，自然(🏧)需要(yào )因(🔦)应(yīng )改革的方向(🕊)，完善或者(🔗)确立有助于(yú )实(😲)现改革目(👎)的的(de )制度(dù )。

张帅梁建议，一(🖍)是(shì )必须要在所有权层面(🏙)(miàn )完善落实集体所有权，在(👗)此基础上(shàng )稳定(dìng )农户的土地(👀)承包(bāo )权，并放活基于农业(⛰)用途(tú )的土地经(💰)营权，健全(📈)(quán )土地流转规范(➰)管理(lǐ )制(📛)度，允许承包(bāo )土(💆)地(dì )的经(🕛)营权担保融(róng )资(⏺)；二是要(😺)保障所有权和(hé(🎏) )承包(bāo )权(🕦)，同时要放开搞活(🍯)经营权，防(🌋)止(zhǐ )和杜绝农村耕地(dì )抛(👥)荒(huāng )和弃耕，鼓励农村土(tǔ(🍼) )地高效利用，并全面(miàn )推开(🐳)农村土地征收制度改革和农村(🌳)(cūn )集体(tǐ )经营性建设用地(⛸)(dì )入市(shì )改革。

第(🙁)四，保障农(😖)(nóng )地集体所有的(🕉)性质不(bú(😮) )能改变，这(🥥)是社会(👻)(huì )主义公(🚱)有制经济(jì )的底(⏯)(dǐ )色和根(🍩)本要求。