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孟强认为，“三权分置”改革凸(❓)显了经营权(🏣)流(liú )转的格(gé )局(🆗)，但(dàn )作为调(🐓)(diào )整民事(shì )基本(📦)(běn )权(quán )利的(🐩)(de )物权法(fǎ(⛴) )在颁布(bù )实施时，只确认了土(📇)地的所有权(💵)和承包权，没有对(😆)可以规模流(🌫)转的经营(🤬)权作出规定。

按照民(mín )法典编(💨)(biān )纂分“两步(😤)走(zǒu )”的(de )工(gōng )作安(😮)(ān )排，2018年(nián )12月(❄)，民(mín )法典分编中(✋)的“合同编”草(🥗)案再次提(🥒)请全国人大常委会会议审议(🐐)，但“物权编”尚(🐽)未再次提(tí )请全(🥑)国(guó )人大常(😣)(cháng )委会会(huì )议审(🐪)议(yì )。

根(gēn )据(📥)中央(yāng )一(💓)号文(wén )件，这些“硬任务”涉及脱(🍍)贫攻坚、人(📦)居环境、乡村产(👨)业、农村改(😅)革等诸多(👴)方面。

赋予经营(yíng )权法律(lǜ )地(🅾)位

去(qù )年中(🈯)央(yāng )一号文(wén )件(🧀)提(tí )出(chū )，实(⏫)(shí )施乡村(cūn )振兴(⬇)战(zhàn )略，是党(🥩)的十九大(👆)作出的重大决策部署，是决胜(🈶)全面建成小(🙅)康社会、全面建(🎳)设社会主义(🎆)现代(dài )化国家(jiā(🤺) )的重大(dà )历(📺)史任(rèn )务(🖲)，是(shì )新时(shí )代“三(sān )农”工(gōng )作(🍩)的总抓手。

加(👤)快物权法修订步(👷)伐

就在王勇(🏻)着急上火(📪)之时，2015年年底，国家推动农村土(🐔)地“三(sān )权分(⬆)置(zhì )”改革(gé )的政(🥢)策(cè )开始在(🖲)(zài )安徽(huī )落(luò )地(🕜)，他所在(zài )的(🍺)阜阳(yáng )市(🧑)颍泉区被列入全国农村承包(🌁)土地经营权(🎼)抵押贷款试点区(💉)。

中央一号文(🐁)件分为8个(♑)部分细化这(zhè )些“硬(yìng )任务”，包(😋)括(kuò )：聚力(lì )精准(zhǔn )施策，决(✳)战决(jué )胜脱(🥨)贫攻坚；扎实推(🥑)进乡村建设(😈)，加快补齐(👰)农村人居环境和公共服务短(🐸)板；加强党(🎣)对“三农(nóng )”工作(zuò(🕶) )的领导(dǎo )，落(⛎)实(shí )农业农(nóng )村(💟)优(yōu )先(xiān )发(🤱)展(zhǎn )总方(😗)针(zhēn )等。

“加快修订土地管理法(😤)、物权法等(😽)法律法规”的表述(🏽)，出现在中央(📵)一号文件(🛃)第五部分，即“全(quán )面深化(huà )农(🕹)村改(gǎi )革，激(jī )发乡村(cūn )发展(🏑)(zhǎn )活力”部分(⬇)，具体位于“深化农(💻)村土地制度(🐥)改革”项下(📛)面。