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2016年10月,中(🔏)共(👓)中(zhōng )央办公厅、国务院办(bàn )公厅(🤳)印(🎮)发《关于完善(shàn )农村土地所有权承(ché(🤾)ng )包(🥘)(bāo )权经营权分置办法(fǎ )的(de )意见》,提(⛴)出(🥕)逐步(bù )建立规范高效的“三(sān )权”运(🍯)行(😀)机(📷)制,不断(duàn )健全归属清晰、权(quán )能(🎆)(né(💚)ng )完整、流转顺畅、保护严格的农(🛣)村(🗨)土地(dì )产权制度,为发展现(xiàn )代农(🚉)业(🗺)、(🕠)增加农民收(shōu )入、建设社会主义(🌱)(yì(🏢) )新(xīn )农村提供坚实保障(zhàng )。
张帅梁(✡)建(🌜)议,一是(shì )必须要在所有权层面(miàn )完(💿)善(💊)落实集体所有(yǒu )权(quán ),在此基础上(💍)稳(😳)定(dìng )农(nóng )户的土地承包权,并放活(🔕)基(🖤)于(🏵)农业用途(tú )的土地经营权,健全(quá(🥨)n )土(😷)地流转规范管理(lǐ )制(zhì )度,允许承(♊)包(🈸)土地(dì )的经营权担保融资;二是(🎷)要(🦃)保(⤴)障所有权和(hé )承包权,同时要放开(🆒)(kā(🚈)i )搞活经营权,防止(zhǐ )和(hé )杜绝农村(🌩)耕(📓)地(❓)抛荒(huāng )和弃耕,鼓励农村土(tǔ )地高(📜)效(🔒)利用,并全面(miàn )推开农村土地征收(🧤)(shō(🔡)u )制(zhì )度改革和农村集体(tǐ )经(jīng )营(🍕)性(🍗)建(🎋)设用地入市(shì )改革。
而物权法中的(🚕)(de )诸(😯)多制度关涉农村土(tǔ )地,自然需要(🕴)因(🎚)应(yīng )改(gǎi )革的方向,完善或(huò )者(zhě(👘) )确(♈)立(🧟)有助于实现改(gǎi )革目的的制度。
政(🎴)策(🌻)(cè )意志上升法律层面
政(zhèng )策意志(🥄)上(🚓)升(🎛)法律层(céng )面(miàn )
同样,参与海域污(wū(🍁) )染(👑)治理的还包括财政(zhèng )部、中国海(🦑)警(🗳)局、交(jiāo )通运输部、市场监(jiān )管(✨)(guǎ(😗)n )总(🙃)局、文化和旅游(yóu )部(bù )等。
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