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接受《法制日报(bà(💝)o )》记者采(🔸)访(fǎng )的专(zhuān )家(🔼)认(rèn )为，在全(🎐)(quán )面落(luò )实乡(♉)(xiāng )村振(✒)(zhèn )兴战(zhàn )略时(shí )，深(🛐)(shēn )化农(nóng )村土(🐮)(tǔ )地制(zhì )度(✡)改(gǎi )革至(zhì )关(♊)重(chóng )要(🕞)，农村土(tǔ )地既(jì )是(🧣)农(nóng )民集体所有的最重要(🚏)的资源，也是促(🧓)进农业农村现代化的重要(🐍)支撑，加快物权法修改步伐(🌧)，正是为了依法(😱)保障深化农(🏧)村土地制度改(🙂)革。

其中，物权法第一(🐹)百二十(➰)八条规定，土地(🎛)承包经营权(😔)人依(yī )照农(nó(🤨)ng )村土(tǔ(🔦) )地承(chéng )包法(fǎ )的规(🌺)(guī )定，有权(quán )将(🐎)土(tǔ )地承(ché(🥔)ng )包经(jīng )营权(quá(🌤)n )采取(qǔ(🍅) )转包(bāo )、互(hù )换、(➗)转让等方式流转(zhuǎn )。

孟(mèng )强(📠)认为，40年前，作为(🤥)改革开放“排头兵”的家庭联(💛)产承包责任制，实现了土地(📲)承包经营权从(🌀)土地所有权(🚻)中的分离，为农(👼)业发展提供了源源(🕳)不断的(😒)动力。

随后，当地(🌍)出台林权质(🎤)押贷款政策，凭(🔔)借(jiè )颁(😤)发(fā )的林(lín )权证(zhè(☕)ng )，他(tā )又申(shēn )请(😀)到(dào )400万元(yuá(🎋)n )贷款(kuǎn )，建(jiàn )了(🤜)大(dà )型(📭)冷(lěng )库，扩大(dà )了流(🚒)(liú )转规(guī )模。

在重庆涪陵(lí(🚹)ng )的一(yī )家生猪(🎯)养殖场(🥃)，视察团看到了“龙头(🤴)企业+农户”的经营方式：在(🎱)一个平缓的山(🎱)坡上，原先分散的土地被集(😁)中起来，实现了小规(📧)模经营(🏦)，公司还为就地(🏃)转换为园区(💫)工人的农民配(👺)备了小型农具。

今(jīn )年的(de )中(💧)央(yāng )一号(hào )文(🛶)件(jiàn )这样(yà(⏳)ng )表述(shù )，意(yì )味(🎴)着(zhe )此前(🈁)(qián )农村(cūn )土地(dì )制(💶)度(dù )改革(gé )探索(suǒ )出来(lá(😰)i )的“三权分置”，即(📠)(jí )农村(🐛)集体土地所有权、(💦)承包权和经营权“三权分置(🍔)”将实现从政策(☝)到法律的转变。

在浙江，许多(🏞)乡村的农民以契约(😼)形式把(🛫)承包的土地交(📑)给他人经营(📇)，自己按土地面(🚀)积得到一定收入，当地农民(🤡)把(bǎ )这种(zhǒng )土(⛳)地(dì )称为(wé(🔞)i )“股(gǔ )票钱(qián )”。

但(🎸)随(suí )着(🗝)新(xīn )时代(dài )乡村(cū(🐗)n )振兴(xìng )战略(luè )的实(shí )施，在(💈)农(nóng )业“产业兴(🏣)旺”的基(🥣)(jī )本要求下，“三权分(💟)置”将是农地制度改革的发(⬛)展趋势。

北京理(🕚)工大学法学院副教授、中(🧑)国民法学研究会副秘书长(☔)孟强对《法制日(🏒)报》记者说，政(🛋)策是法律的先(🎭)导。