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张(🛃)燕生习(🏍)惯于(yú )从三(sān )个指标(biāo )评估一个(🦐)地区的(➿)创新(xīn )力，一是看创新的投入，即研(🚀)发(fā )强度(🔁)(dù )，也就(✏)是全社会研究与试验(yà(⛏)n )经费(fèi )支(🎪)出占GDP的(🎍)比例；二是看产出(chū )，也(🦏)(yě )就是创(🆎)新投入(🏀)所带来的发明(míng )专利(lì(🤚) )申请的增(🍰)长和授(🍀)权的增长；三是(shì )看影(📪)响，看全员(🎰)劳动生(🎱)产(chǎn )率的增(zēng )长，看全要素生产力(⚡)(lì )的增(📙)(zēng )长，以(yǐ )及科技进步贡献率的(de )增(👈)长(zhǎng )。

在(📷)粤(yuè )港澳大湾区发展战略(luè )研究(🐲)(jiū )课题组(👊)副组长(⛸)王福强看来，规划(huá )纲要(💍)是一个跨(♎)越制度(💓)的规划(huá )，是(shì )首次由国(🍏)家规范性(⏪)文件进(🎒)行(háng )两种(zhǒng )制度的规划(🔽)，也是首次(🕢)将港(gǎ(🎮)ng )澳放(fàng )进规划之中。

在规(⚡)划纲要中(🏳)，首(shǒu )要(😭)的合作就是建设国际科(kē )技创新(🤦)(xīn )中心(🌺)。

此前，在“十(shí )五”“十一(yī )五”的规划中(🤙)，都只(zhī(🖨) )是有(yǒu )一段涉(shè )及港澳内容。

“所谓(🏳)(wèi )的要(yà(👩)o )素自由流动，是在‘一国两(liǎng )制(📞)’的条件(🛶)下自由(🧞)流动，是在多(duō )个关(guān )税(⛱)区的框架(😱)下自由(😣)流动，一(yī )定是(shì )有界的(🔪)。

“也就是说(💱)，在香(xiā(😲)ng )港的(de )优势领域，规划纲要(🧒)将其放在(💜)一(yī )个(🍗)重点位置上，而将广州(zhōu )、深圳(zhè(💐)n )放在一(🐿)个配合的角色(sè )。

张(zhāng )燕生认(rèn )为(🥔)，在粤港(😂)澳大湾区(qū )内有(yǒu )三道“关”，一道是(🥪)物理的(🚢)(de )“关(🎗)(guān )”，即海关；一道是信息技(jì )术(😕)的(de )“关”；还(📎)有一道(🐛)是规则的(de )“关(guān )”。

张燕生认(🛀)为，三个极(🤦)点(diǎn )实(🏻)际(jì )上是粤港澳大湾区(🚢)的三个都(🚋)(dōu )市圈(🍜)(quān )，一是港深加上惠州、(🛰)东莞形成(🌱)(chéng )的都(📋)市圈，主要面向珠三(sān )角东岸(àn )，更(🕚)多的是(〰)发挥好香(xiāng )港的(de )金融优(yōu )势，香港(🍮)的国际(👯)化、法制(zhì )化、现代化的优势和(😿)深圳的(🐕)(de )创(🦗)新(xīn )优势，辐射带动像东莞、惠(👍)(huì )州这(zhè(🎍) )个地区(🍮)，在新一代电子信息(xī )技(📭)术(shù )等领(🖊)域，形成(👟)一个具有世界(jiè )影响(xiǎ(🧠)ng )力的产业(💷)集群；(🏖)二是广佛加(jiā )上肇(zhào )庆(🧦)形成的都(♿)市圈，集(📺)合广州的商(shāng )贸，佛山的制造，肇(zhà(🌐)o )庆的(de )宜(🐈)居优(yōu )势，共同构筑这个地(dì )区成(😔)(chéng )为国(😷)际(jì )商贸中心，成为综合(hé )交通(tō(🕥)ng )枢纽，成(🤮)为科技教育文化中(zhōng )心，而广佛肇(😑)与港澳的(😔)合作，决(🔱)(jué )定珠(zhū )三角西岸形成(🚵)重要的装(🚷)备制(zhì(🚁) )造业(yè )产业带；三是澳(🎞)珠带动中(💦)山(shān )、(📺)江(jiāng )门形成的都市圈，主(🏖)要立足于(🗣)绿(lǜ )色(🍩)发展，旅游休闲、文化创意，以及制(🐎)造业和(🕺)服务业(yè )的深(shēn )度融合(hé )发展。