银鹄纪

县域能够聚集人口达到(dào )一(yī(📥) )定(dìng )规模（约50万）(📭)，我们(men )调(diào )查(✉)(chá )研(yán )究(jiū )发(fā )现(🏙)(xiàn )，从流动人口的意愿来看，他们(🤼)也希望去有一定规(🛡)模的人口聚(🔊)集地。

就近、就地城(⏸)镇化的意义在于有利(lì )于(yú )解(💄)(jiě )决中国城镇化面(🚌)临的(de )一(yī )系(xì )列(liè )难(nán )题(tí )，包(🧘)括降低城镇化的制度障碍、促(❔)进城镇化的合理布(🤰)局与保障中国农业、乡村的可(💘)持续发展、城乡统(🛷)筹(chóu )的(de )实(shí(👍) )现。

就近城镇化指农(🌏)(nóng )村(cūn )人(rén )口(kǒu )不(bú )是(shì )远(yuǎ(⬜)n )距离迁徙，而是近距(🦀)离迁移到家(🙆)乡附近的市镇，主要(🛏)界定为以地级市和县级城镇为(🎢)核心的城镇化。

农(nó(🕢)ng )民(mín )工(gōng )社会保障省内统筹和(🐮)全(quán )国(guó )统(tǒng )筹(chóu )困(kùn )难(nán )都(🔖)很大，农村大量集体(🕰)建设用地的闲置，与城镇建设用(🦈)地指标的短缺形成(🏵)强烈的反差(🏗)。

回去做什么呢？只(🤜)(zhī )有(yǒu )15.7%的人愿意务农，剩下(xià )的(👂)(de )当(dāng )然(rán )愿(yuàn )意(yì(🍩) )到工厂劳动(🛹)、经商、做买卖等(🔬)。

（作者为清华大学社会科学学(🔆)院文科资深教授）(🛅)