99雪在烧

2016年10月，中共(🗄)中央办公厅(tīng )、国务院办公(🔘)(gōng )厅印发《关(guān )于完善农(nóng )村(⏲)土(tǔ )地(⚽)所有权承包权经营权(🏗)分(fèn )置(🧚)办法的意见》，提出逐(zhú(🥄) )步建立(〽)规(guī )范高(gāo )效的“三权(🌽)”运行机(💯)制(🥀)，不断健全归属清晰(🏃)、权能(🍙)(né(📂)ng )完整、流(liú )转顺(shù(🔺)n )畅、保(🎗)护(🥘)严(yán )格的农村土地(dì )产权(🧥)制度，为发展现代农(nóng )业、增(👣)加农民(mín )收入、建设(shè )社会(🐶)主义新农(nóng )村提供坚实保障(⏹)。

有效回(huí )应现实中需求(qiú )

次(📹)年9月，中(🐀)(zhōng )央有关会(huì )议提(tí(📦) )出，要在(🏸)坚持农村土地集(jí )体(➕)所有的(⛑)前提下，促使承(chéng )包权(🌗)和经(jī(♏)ng )营(🔰)权(quán )分离，形成所有(🍴)权、承(🥎)包(🚢)(bāo )权、经营权三权(🔡)分置、(🦈)经(🌝)(jīng )营权流转(zhuǎn )的格(gé )局。

而(🕖)物权(quán )法中的诸多制(zhì )度关(🦓)涉农村土地，自然需(xū )要因应(💗)改革的(de )方向，完善(shàn )或者确立(🙋)有助(zhù )于实现改革目的的制(🚥)度。

2016年10月(🌁)，中共中央办公厅、国(🌀)务院办(🏈)(bàn )公厅(tīng )印发《关于完(🧕)善农村(🍌)土地(dì )所有权承包权(⌛)经营权(🧟)分(😏)置(zhì )办法的意(yì )见(🏂)》，提出逐(🎆)步(🛤)建立规范高效(xiào )的(😏)“三权”运(😺)行(🔄)机制，不(bú )断健全归(guī )属清(🌬)(qīng )晰、权能完(wán )整、流转顺(🐋)畅(chàng )、保护严格的农村土地(🎫)产(chǎn )权制度，为发(fā )展现代农(🐏)业(yè )、增加农民收(shōu )入、建(🏛)设社会主义新农村(cūn )提供坚(🚥)实保障(👯)。

2013年11月，党(dǎng )的十八届(jiè(👥) )三中(zhō(✊)ng )全会提出，赋予农民对(⛺)承(chéng )包(🔭)地(🎤)占有、使用、收益(🍻)、流转(🔽)及(📮)承(chéng )包经(jīng )营权抵(🛫)押、担(🎃)保(🙇)功能，允(yǔn )许农民以承包经(➗)营权入股(gǔ )发展农业(yè )产业(😄)(yè )化经营。

对(duì )此，张帅梁认(rè(🖋)n )为，正如中央一号文件所(suǒ )指(📎)出的，在我(wǒ )国当前继续(xù )推(♊)进城镇(zhèn )化进(jìn )程，调整人口(🦌)结构，稳(🌪)固(gù )并加强农民权益(⬜)的大背(💈)景(jǐng )下，必须(xū )对农(nó(🍔)ng )村土地(🏘)制(✈)度进行进一步市(shì(🌐) )场化改(🌴)革(👬)，强化对农民合(hé )法(📆)权益的(➰)(de )保(🕒)障(zhàng )。

“但物权法规定的承包(🕣)(bā(🏒)o )经营权流转之具体规定的(😡)(de )缺失，使(shǐ )得农(nóng )地流转处于(☝)(yú )探路摸索阶段(duàn )。