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《法(📯)制日报》记(🤗)者梳理发现，这是中央一号(hào )文件首(shǒu )次将修(xiū )改物(wù )权(quán )法写(xiě )进来。

第一句(jù )话是：(🌾)“今明(míng )两(🎧)年是全面建成小康社会的决胜期，‘三农’领域有不少必须完成的硬任务。

另据《人民日(rì(🕹) )报》报(bào )道(🚬)，2010年(nián )，安(ān )徽省阜(fù )阳市农(nóng )民王勇(yǒng )返乡创(chuàng )业，从村民手中流转了200亩地用于种植果树(🎊)。

依靠政策(❔)，王勇一方面将流转土地规模扩大到500亩(mǔ )，另一(yī )方面依(yī )靠土(tǔ )地及地(dì )上附着(zhe )的钢架(🕥)(jià )、喷灌(🤐)(guàn )、冷库(kù )等设施，当年贷到了200万元，解了燃眉之急。

2013年11月，党的十八届三中全会提出，赋予农(🐚)(nóng )民对承(🏮)(chéng )包地占(zhàn )有、使(shǐ )用、收益、流转及(jí )承包经(jīng )营权抵(dǐ )押、担保功能，允许农民以(🗯)承包经营(〽)权入股发展农业产业化经营。

在张帅梁看来，物权法实(shí )施以来(lái )，我国(guó )的“三农”工作取(qǔ(🍚) )得了长(zhǎ(🎖)ng )足的进(jìn )步，中央在政策方面也提出了新的方案和要求，“因此，对物权法的大幅度修改迫在(🐳)眉睫”。

在刘(😖)(liú )智慧看(kàn )来，物(wù )权法(fǎ )已经实(shí )施12年，有一些(xiē )规则已(yǐ )经难以适应社会的发展，也有(🔄)一些实践(🕝)的问题需要物权法回应。

张帅梁认为，物权法对于农(nóng )村土地(dì )的规定(dìng )，只(zhī )是简单(dān )用(🤧)11个条(tiáo )文(🔬)规定(dìng )了土地(dì )承包经营权、4个条文规定了宅基地使用权，仅涉及这两项权利最基本的(🔮)内容，无法(📑)有效回应(yīng )农村土(tǔ )地制度(dù )改革(gé )的(de )现实(shí )需求，也无法(fǎ )对农村(cūn )土地制(zhì )度改革(🌾)实践提供(🐮)更细致和更有效的指引。

其中，物权法第一百二十八条规定，土地承包经营(yíng )权人依(yī )照农(😵)村(cūn )土地(😓)(dì )承包法(fǎ )的规定(dìng )，有权(quán )将土地(dì )承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。