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在改革进行一年(nián )多的时间内，土改实(🎼)(shí(✌) )行(🔨)的(✍)是分开改(gǎi )革(🌏)，33个(gè )试点县中，有(yǒu )15个试点宅基地改革(💿)，15个(🎓)试(🚸)点农村集体经营(yíng )性建设用地改(gǎi )革，另有3个试点征地(🏏)(dì(😰) )制(💈)度改革。

这是本(✳)轮(lún )改革中探索的一项重(chóng )要内容，“三(👘)(sā(🍸)n )块(👭)地”改革都有涉及(jí )。

他认为，不少试点(diǎn )地区对中央改(gǎ(🔄)i )革(🎸)精(🌛)神(shén )理解不到(👽)位，有些(xiē )在推动改革的过(guò )程中满足(🚢)于(😩)完(🐁)成(👩)“规(guī )定动作”，未(wèi )能领会(huì )中央改革部署(shǔ )的深意。

在(😦)受(🍶)让(🐜)方受(shòu )到严格管控的情况下(xià )，宅基地的退(tuì )出大多(💹)(duō(📵) )要(📞)依(🍳)靠政府或(huò )者(⏰)集体经济组织出资(zī )回购，但这种的成(💋)本(🛶)(bě(🌙)n )分担方式既不(bú )现实也难以持续。

再(zài )比如，抵押融资等(😟)配(🕑)(pè(🚭)i )套改革相对滞(🐷)(zhì )后。

他(tā )认为，根本原(yuán )因是(shì )，作为宅(🚝)基(🛹)地(🕡)制(🛍)(zhì )度改革核心的有偿使(shǐ )用制度和自愿(yuàn )有偿退(tuì(🐢) )出(😜)机(🚓)制难以落(luò )实。