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文件提(tí(🐗) )出(chū )，要(📹)适应世贸组织(zhī )规则(🕶)和推进(😛)农业供给(gěi )侧结构性(🍎)改革的(💆)要求(qiú )，统筹兼顾市场化改(gǎ(👯)i )革取(✏)向和保护(hù )农民(mín )利(lì(🌙) )益的(🎥)关系，改革完(wán )善财政补(🏜)贴政策，优(yōu )化存量、扩大增(🔫)量，更加(⏳)注重支持结构(gòu )调(dià(🦃)o )整、资(👜)源环境保护(hù )和(hé )科(📓)技研发(🐷)等，探索(suǒ )建立粮食生(♿)产功能(🈵)区(qū )、重要农产品生(🐃)产保(bǎ(🌂)o )护区的利益补偿机(jī(🤭) )制(zhì )。

试(😖)点不够成熟的(de )，如宅基(🍬)地制度(🏖)改革(gé )，要稳慎推进，拓展(zhǎn )改(🐅)革试(👆)点，丰富试点(diǎn )内容，探索(🤐)适(shì(🚭) )度放(fàng )活(huó )宅基地和农(👍)民房屋(wū )使用权的有效途径(🔸)，盘活利(😝)用闲置宅基地(dì )和闲(💙)置农房(🗾)，增加(jiā )农(nóng )民的财产(📉)性收入(🚻)。

要(yào )按照城乡融合发(🚃)展(zhǎn )的(🍋)要求，优先安排好(hǎo )农(🥣)村公共(🚱)服务，推进(jìn )城乡基本(🕜)公共服(🈂)务(wù )标(biāo )准统(tǒng )一、(🛬)制度并(🏵)轨(guǐ )，推动城镇公共服务(wù )向(🛰)农村(🎓)深度覆盖，促(cù )进城乡基(🍴)本公(🐔)共服务(wù )从形式上(♌)的普(🐀)(pǔ )惠向(xiàng )实(shí )质上的公平转(🔌)变。

与以(👽)往“一号文件”相比，今年(🍃)着重强(📦)调(diào )要发挥金融支农(📦)的(de )作(zuò(🗂) )用，提出了一系列(liè )具(🙌)体的金(👹)融支农措施(shī )。

如，健全(🌃)农业信(🦍)贷(dài )担保费率补助和(💳)以奖(jiǎ(🚠)ng )代补机制，扩大农(nóng )业(yè )大灾(🔐)保险试点和“保险+期货”试点，建(🛌)(jiàn )立(🕍)县域银行业金融机(jī )构(🖊)服务(🏼)“三农”的激(jī )励约束机制(❇)，等等(děng )。

完善农业支持保护(hù(😹) )制度是(🚰)深化农村改革(gé )的迫(🏍)切任务(😣)和重要内(nèi )容。

要大力(🎐)发展农(🈵)(nóng )产(chǎn )品加工业，扶持(🕔)壮(zhuàng )大(😭)一批农业龙头企业(yè(🏖) )，依托龙(😍)头企业将产(chǎn )业链、(🍊)价值链(♐)与现代(dài )产业发展理念和组(🏦)(zǔ )织(zhī )方式引入农业，推(tuī )进(🕧)龙头(🐫)企业向园区集(jí )群集聚(🍺)，打造农业产(chǎn )业集群，推动农(💖)业产(chǎn )业结构合理化、高(gā(🔣)o )度(dù )化(🍲)。

以政策主导的(de )融资工(💣)具远远(😿)不能满(mǎn )足乡村振兴(⛲)建设中(🔊)的(de )资金需求。