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物(🥠)(wù )权法将土(📌)地承(ché(🕓)ng )包经营权(quán )确定为物权(⛅)，从法律(📥)(lǜ )上明确了土地承包者(📣)(zhě )享有(🚙)土地(dì )的占有权、使用权、收(🆒)益权和(😶)对承包权的(de )处分权，肯定(📒)了农民(🔼)作为土地(dì(☕) )直接利益主(🔍)体的法(📏)律(lǜ )地位，有(yǒu )利于长期(📢)稳定农(🐑)村土(tǔ )地承包关系。

经营权(quán )与(🌌)承包权(quán )分置时，经营权本身(shē(❌)n )包含着(📨)自(zì )主生产(🐊)经营(yíng )权、(💘)抵押(yā(🍁) )入股等(děng )处分权、收益(🍓)(yì )权；(❌)承包(bāo )权主体对经营权主体(tǐ(🙊) )享有对价请求权、监(jiān )督使用(🌹)权(quán )，到(💝)期回收权等。

中(zhōng )央一号(🛣)文件分(🌹)为8个部(bù )分(❤)细化这(zhè )些(🍨)“硬任务(✈)”，包括(kuò )：聚力精准施策(🐆)，决(jué )战(🛳)决胜脱(tuō )贫攻坚；扎实推进乡(🏯)(xiāng )村建(👜)设，加快补齐农(nóng )村人居(🔠)环(huán )境(❣)和公共服务(🈂)短板；加强(🕧)党对“三(🏻)农”工(gōng )作的领导(dǎo )，落实(⛺)(shí )农业(🚐)农村优先(xiān )发展总方(fāng )针等。

根(🍦)据(jù )中央一号(hào )文件，这些“硬任(⛩)务(wù )”涉(😽)及脱(tuō )贫攻坚、人居环(👲)境、乡(🧗)村产业、农(🙏)村改革(gé )等(😳)诸多方(📖)(fāng )面。

政策意志上升法(fǎ(🔅) )律层面(⏲)

对此，张帅梁(liáng )认为，正(zhèng )如中央(🦗)一号文(🏋)件所指(zhǐ )出的，在我国当(🐃)前继(jì(♋) )续推进城(ché(🍂)ng )镇化进程，调(🤳)整人口(🏕)(kǒu )结构，稳固并加强农(nó(🆘)ng )民权益(🦋)的(de )大背景下，必须对农(nóng )村土地(📃)制(zhì )度进行进一(yī )步市场化(huà(🐙) )改革，强(👦)化对农民合(hé )法权益的(💢)(de )保障。

加(🕦)快物权法修(xiū )订步伐

中(⚾)国政法(🍎)大学(xué )民商经济(jì )法学(😘)院民法(⌚)研究所副(fù )所长刘智慧告诉《法(👽)(fǎ )制日(🏖)报》记者，中央一号文件(jià(🧓)n )明示，土(🍐)地制度改革(⏹)(gé )是我国农(🥇)(nóng )村改(🤛)革的焦点，也是(shì )难点，尤(🕹)其是其(⬛)中的(de )农用地、集体经营性建设(✳)用地(dì )以及宅基(jī )地。

有效回(huí(⏬) )应现实(♐)中(zhōng )需求