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张帅梁分析说,物权法关于财产权和土地制(💺)度(dù )的(📵)规定,涉(🔜)及(jí )到(🕴)改革的深层(céng )次和根本性问(wèn )题,对于物(wù )权(quán )法的修改,相(xiàng )当多的内容(♿)(róng )属(shǔ(🥃) )于(yú )中(♋)央的战(🥥)(zhàn )略(luè )性(xìng )决定,因此(cǐ ),今年中央一(yī )号文件明确、首次提出加快(kuài )修订(👸)物权法(😝)之(zhī )后(🥒),立法机(🖼)关(guān )需(🏅)依据法律程序,尽快将中央关于农村土地改革的政策意志上升到法律层面(😱),依法保(⛵)障深化(🤺)农村土(📎)地制(zhì )度改革。
张帅(shuài )梁建议,一是(shì )必须要在所有(yǒu )权层面完善(shàn )落(luò )实(🥀)集体所(🥓)有(yǒu )权(💊)(quán ),在此(💛)基础(chǔ )上(shàng )稳(wěn )定农户的(de )土(tǔ )地(dì )承包权,并(bìng )放活基于农业(yè )用途的土(🦁)地经(jī(❗)ng )营权,健(🍫)全土(tǔ(🐻) )地流转(🍎)规范管(guǎn )理制度,允许(xǔ )承包土地的经营权担保融资;二是要保障所有权(🎒)和承包(🏚)权,同时(🤦)要放开(🚄)搞活经营权,防止和杜绝农村耕(gēng )地抛荒和弃耕(gēng ),鼓励农村土(tǔ )地高效利(🌦)用,并全(🥁)面推开(🛺)农(nóng )村(🔃)土地征收(shōu )制(zhì )度改革和农(nóng )村(cūn )集(jí )体经营性(xìng )建(jiàn )设(shè )用地入市改(🏸)(gǎi )革。
接(😨)受采访(🔘)(fǎng )的专(🙍)家认为(❗),当时的农村土(tǔ )地流转带有明(míng )显的自发性、盲目性与随意性,加之包括(🦋)物权法(🐀)在内的(📲)法律相(🎐)关规定过于笼统,有关内容和程序不够明确具体,缺乏可操作性,导(dǎo )致一些(💇)地方出(🐳)(chū )现了(🏫)大量土(🤯)地(dì )纠纷,侵权行(háng )为时有发生(shēng )。
按照《行动(dòng )计(jì )划》要求,2020年(nián ),渤海近岸海(👇)(hǎi )域水(🍗)质优良(🍄)(一(yī )、(🙆)二类水(😤)质)比(bǐ )例达到73%左右,自然岸线保有(yǒu )率保持在35%左右(yòu ),滨海湿地整治修复规(💲)模不低(🏭)于6900公顷(⚡),整治修(🖥)复岸线新增70公里左右。
其中,在陆源污染治理中,住建部、水利部、工(gōng )信部(😸)、农业(🎏)农(nóng )村(🧀)部等部(🍞)门或(huò )有治理任务或(huò )有牵头责任(rèn )。
就在王勇着(zhe )急(jí )上火之时,2015年(nián )年(niá(🏥)n )底,国家(👡)推(tuī )动(😊)(dòng )农村(🚼)土地“三(🚮)权分置”改(gǎi )革的政策开始(shǐ )在安徽落地,他所在的阜阳(yáng )市颍泉区被列入(🖼)全国农(🐌)村承包(🐊)土地经(🍸)营权抵押贷款试点区。
北京理工大学法学院副教授、中国民法学研究会副(🔫)秘书长(😧)(zhǎng )孟强(💟)对《法制(📂)(zhì )日报》记者说(shuō ),政策是法律(lǜ )的先导。
“加(jiā )快修订土地(dì )管(guǎn )理法、物权(🛁)(quán )法(fǎ(🚜) )等(děng )法(🗽)律法规(⚫)”的(de )表述,出现(xiàn )在中央一号文(wén )件第五部分,即“全面深化(huà )农村改革,激(jī )发乡村发(⛪)展活力(🔈)”部分,具(🌟)体位于(👐)“深化农村土地制度改革”项下面。
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